Desigualdad previsional. Un debate impostergable.

TORRES MINOLDO MARÍA SOL; PELÁEZ ENRIQUE

Congreso; IX Congreso de la Asociación Latinoamericana de Población; 2020

El modelo de sustitución individual de ingresos laborales tiende a reproducir desigualdades salariales. Como consecuencia, ?penaliza? a quienes trabajaron en condiciones de mayor precariedad a lo largo de su vida, ya sea accediendo a bajas remuneraciones o quedando al margen de las posibilidades de cotizar (en toda o parte de la trayectoria laboral). El resultado en términos distributivos es que tiende a distribuir más recursos (prestaciones más altas) precisamente en los grupos mejor posicionados en la escala de ingresos, y menos en los sectores más vulnerables. Se encuentra muy difundida la idea de que actualmente existe un uso ?ilegítimo? de recursos, puesto que la inclusión previsional masiva -mediante moratorias y prestaciones no contributivas- se habría realizado a costa de los recursos de quienes genuinamente cotizaron. Avanzar en reforzar componentes de equidad en la distribución interna no haría sino incrementar esas supuestas tensiones.Este trabajo se propone establecer si los recursos contributivos constituyen los recursos de financiamiento genuino del sistema; si las prestaciones contributivas se autofinancian, y poner a prueba la idea de que los recursos distribuidos solidariamente corresponden (al menos parcialmente) a un uso ilegítimo de ahorros ?individuales?; y, finalmente, estimar las prestaciones que serían ?consistentes? con el modo de financiamiento vigente.