La medición de la migración interna en los Censos Nacionales de Población, Hogares y Vivienda de Argentina. Años 1947-2010

QUIROGA DANIEL ESTEBAN; GLADYS DEL VALLE ROSALES; BRUNO RIBOTTA

Salta

Jornada; XII Jornadas Argentinas de Estudios de Población; 2015

Los hechos históricos por los cuales atravesó la humanidad, en su mayoría, no pueden ser ubicados tajantemente en una serie de tiempo, ya que se trata de procesos que no surgen de manera instantánea sino que se van gestando en el seno mismo de una sociedad.  La demografía, hasta no hace mucho tiempo, no debería acudir a la historia de manera accesoria dándole protagonismo al aspecto técnico o metodológico, sino recordando que como ciencia social los hechos que a ella le preocupan están atravesados por un sinfín de dimensiones que deben ser tenidas en cuenta a la hora de llegar a una conclusión. Pero sobre todo recordando que las fuentes de datos, sobre la que ella basa sus fundamentos, son gestadas dentro de una sociedad, impregnadas, todas ellas, de sus particularidades, miedos, fortalezas, etc. La inclusión de las migraciones como tema de estudio en la Argentina se produjo tempranamente, cuya medición prestó especial importancia a captar las particularidades de la migración internacional. Esto fue producto del rol preponderante que jugaron en el desarrollo económico y social del país, por lo que desde el ámbito de las políticas públicas se generó la necesidad de conocer su volumen a partir de la información censal. En la República Argentina el trabajo de investigación en la materia se viene desarrollando desde larga data, pero su continuación lógica estuvo fuertemente sesgada por la complejidad conceptual y las dificultades metodológicas para definir, medir, proyectar y obtener información básica sobre el proceso migratorio (Calvelo, 2010).  En este marco, se propone un análisis que incluye los alcances conceptuales y operativos de la noción de migración interna, dentro del contexto en el que se concretó la concepción y relevamiento de la fuente más completa para su evaluación: el censo de población.  Los censos de población y vivienda son operativos de gran envergadura, únicos en su tipo, porque son relevamientos de carácter universal y simultáneo; en un momento dado, se contabiliza toda la población dentro del conjunto de las unidades administrativas de país (Fonseca, 2009). Estas características, hacen a la información resultante de ellos una base para llevar adelante cualquier análisis espacio-temporal básico, sobre todo los que pretenden dar cuenta del fenómeno migratorio.  Es indudable que investigar la movilidad espacial de la población en los censos nacionales, tiene grandes ventajas pero a su vez enfrenta grandes limitaciones. El mayor problema, tiene que ver con el hecho de que a un censo de población no puede exigírsele que indague en forma exhaustiva todos los aspectos relativos a las historias migratorias de las personas y sus determinantes, entre otros temas. Debe conformarse, casi exclusivamente, con establecer su dinámica cuantitativa y conocer algunas de sus principales características. El propósito del presente trabajo es analizar las posibilidades y las limitaciones que brindan los Censos Nacionales de Población desde 1947 hasta 2010, en el estudio del proceso migratorio interno de la república Argentina.   La hipótesis de trabajo, se basa en que las limitaciones para el estudio de la migración interna en Argentina se van ampliando a medida que transcurre el periodo en estudio. De esta manera se encuentra una serie histórica incompleta, que carece de un análisis de la información existente y de sus posibilidades y a la vez dé cuenta del contexto social, político y económico en el que se consolidarían metodológicamente las preguntas para el relevamiento censal. En función de los conceptos y objetivos planteados, se considera pertinente el empleo de un diseño de investigación exploratorio y descriptivo. La propuesta se organiza en torno a un enfoque histórico-demográfico, en el que se articulan el relevamiento y la evaluación de datos secundarios, la estimación de una serie de indicadores y su análisis e interpretación dentro de las dimensiones relevantes establecidas a partir del estado de conocimiento.  Se espera presentar un trabajo que evalúe la información disponible y publicada sobre migración interna en el último censo de población, hogares y viviendas en comparación con censos anteriores. Con lo que se instalará una base para dirigir la discusión sobre las necesidades futuras en la captación del fenómeno.