Programas de atención a la pobreza y consumo: lógicas circulares de satisfacción/insatisfacción

CENA, REBECA; CHAHBENDERIAN, FLORENCIA; D´HERS, VICTORIA; DE SENA, ANGÉLICA

Las políticas hechas cuerpo y lo social devenido emoción: lecturas sociológicas de las políticas sociales

Estudios Sociológicos Editora

Lugar: Buenos Aires; Año: 2014; p. 221 - 248

Las políticas sociales expresan la manera en que el Estado aborda la cuestión social. Desde la década del '90 en América Latina, se han extendido lo que se conoce como Programas de Transferencias Condicionadas, como la manera predominante de política social de atención a las poblaciones pobres. Estas experiencias comenzaron en México y Brasil para luego extenderse a la gran mayoría de los países en la región y han sido impulsadas incluso por los organismos multilaterales de crédito . Bajo el régimen de acumulación capitalista la reproducción de las personas no está asegurada. Aquellos que no poseen los medios de producción tienen, como único medio posible de garantizar sus condiciones de existencia material, la venta de su fuerza de trabajo en el mercado. No obstante, por la misma lógica del régimen, la mercantilización de la fuerza de trabajo no es posible. En este sentido emerge, como necesidad funcional del sistema de reproducción de los trabajadores, el Estado como portador de ciertos requerimientos propios del modo de producción capitalista. Por un lado, registra la necesidad de atenuar temporalmente la lucha de clases para, por otro, permitir la reproducción del capital en condiciones normales (Gough, 1982; Offe, 1990). Es en esta dirección que aparecen con una fuerte centralidad las conexiones entre compensaciones sistémicas y políticas públicas (Halperín Weisburd, 2008). Esta doble necesidad se refleja particularmente en las políticas sociales: éstas hacen sociedad ya que son ?aquellas específicas intervenciones sociales del Estado que se orientan (en el sentido de que producen y moldean) directamente a las condiciones de vida y de reproducción de la vida de distintos sectores y grupos sociales, y que lo hacen operando especialmente en el momento de la distribución secundaria del ingreso? (Danani, 2004: 11. En De Sena, 2011: 40) ; e impactan directamente en las condiciones materiales de vida de los agentes, siendo producto a veces de reivindicaciones populares. De este modo, la funcionalidad de las políticas sociales consiste no solo en su carácter compensatorio, sino también en su funcionalidad sistémica. En el presente, teniendo en cuenta este doble aspecto de la política social, intentaremos dar cuenta de las maneras en que las políticas sociales impactan en las formas en que los actores se vinculan con el mercado, a través del incentivo al consumo de aquellos que no fueron incorporados en tanto fuerza de trabajo formal, a través del análisis de entrevistas realizadas a mujeres en situación de pobreza que perciben algún programa social, del GBA.