La equidad en los sistemas de seguridad social. Un análisis con perspectiva de género a partir de la experiencia de Argentina y Paraguay.

SOL MINOLDO; MARÍA ALEJANDRA FANTÍN; ZAVATTIERO, CLAUDINA; ENRIQUE PELÁEZ

Asunción

Congreso; I Congreso Paraguayo de Ciencias Sociales; 2017

FLACSO

El proceso de envejecimiento de la población genera, en nuestros días, grandes transformaciones que exigen readecuar las instituciones económicas y sociales para atender demandas cada vez más crecientes. En este contexto, los sistemas de protección social de la vejez cobran especial relevancia como determinantes cualitativos de las condiciones en las que se produce el envejecimiento.En el mundo occidental predominan sistemas de transferencias de ingresos basados en el paradigma de la seguridad social, en los que el derecho a la protección de la vejez está mediado por la figura del trabajador en el mercado de trabajo formal. Así, tanto el financiamiento como los mecanismos de acceso suelen estructurarse en torno a la contribución/cotización, de modo que los verdaderos beneficiarios de la protección no son en primer lugar todas las personas adultas mayores, sino solo aquellas que realizaron contribuciones formales al sistema. Como consecuencia de este diseño los sistemas de protección de acceso contributivo tienen un fuerte sesgo de género, producto de la división sexual del trabajo, que asigna a muchas mujeres dedicación exclusiva o parcial a actividades no remuneradas, mal remuneradas (por lo general en mercados informales), o bien obstaculizan su inserción en el mercado laboral. Desde un enfoque de derechos que contempla los avances que se han producido en la conceptualización de los derechos de la vejez, y que toma nota de la importancia que ello supone para la protección de trabajadores que se desempeñan fuera del trabajo mercantil y formal, nos proponemos analizar las limitaciones de la seguridad social contributiva desde una perspectiva de género. Para ello, evaluaremos las implicancias de sus mecanismos de acceso y distribución, con especial énfasis en la (des)protección de las mujeres, a partir del análisis de indicadores seleccionados para los casos de Argentina y Paraguay, haciendo uso de las encuestas de hogares de los respectivos países. Los casos elegidos representan un aporte para comenzar a aproximarnos a los conflictos en torno a la equidad de los sistemas de previsión social en el cono sur.