Instituciones y burocracia educativa durante los años ?80. El Programa de Expansión y Mejoramiento de la Educación Rural en la provincia de Entre Ríos.

PETITTI, EVA MARA

Catamarca

Jornada; XVII Jornadas Interescuelas / Departamentos de Historia; 2019

Universidad Nacional de Catamarca - Departamento de Historia

En esta ponencia nos interesa estudiar las permanencias y discontinuidades en el desarrollo del Programa de Expansión y Mejoramiento de la Educación Rural (EMER) destinado a todas las provincias argentinas menos la de Buenos Aires y financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo y la nación en partes iguales. Se extendió entre 1978 y 1992 atravesando diferentes gestiones de gobierno, especialmente la transición de la dictadura a la democracia. Se trata de un Programa que plantea una vinculación entre la educación formal y las competencias laborales en las escuelas primarias rurales a partir de la incorporación de talleres de trabajo manual, artes del hogar y agricultura, viabilizada a través de la nucelarización de escuelas y la regionalización de los contenidos. Nos centraremos en Entre Ríos, una de las provincias donde tuvo mayor desarrollo. Allí abarcó las intervenciones militares de Carlos Enrique Aguirre (1978-1981), Jorge Washington Ferreyra (1981-1983) y Mario César Bertozzi (1983) y con el retorno a la democracia la gestión radical de Sergio Montiel (1983-1987) y la peronista de Jorge Busti (1987-1991). Nos proponemos dar cuenta de los permanentes acomodamientos institucionales de los que fue objeto el Programa EMER, los cuales no siempre se dieron al mismo tiempo que los cambios políticos. Para ello analizamos los distintos momentos, indicando que la principal transformación, el traspaso del programa de la Unidad Ejecutora Provincial -creada por el Banco Interamericano de Desarrollo para su ejecución- al Consejo General de Educación de Entre Ríos se dio en 1986. Desde un abordaje cualitativo relevamos documentación que se encuentra en el Archivo y Centro de Documentación del Consejo General de Educación, en el Archivo Histórico de Entre Ríos y archivos escolares; consultamos prensa nacional y de la provincia de Entre Ríos y realizamos entrevistas a diferentes actores sociales involucrados en el programa.