Controversias entre los actores sociales involucrados en la problemática de los agricultores familiares de Santiago del Estero

GARCÍA, MABEL; VILLA, S.; CALEFATO, N.

Montevideo, Uruguay

Congreso; IX Congreso Sociedades Rurales Latinoamericanas Diversidades, Contrastes y Alternativas. IX Congreso Latinoamericano de Sociología Rural -ALASRU-; 2018

ALASRU

En Argentina, desde 2014, existe un marco normativo para la agricultura familiar, la Ley Nacional Nº 27.118 de reparación histórica de la agricultura familiar para la construcción de una nueva ruralidad, aún no reglamentada. Esta ley se sancionó con la intención de promover el desarrollo humano integral de pequeños productores, de las comunidades campesinas e indígenas y de los trabajadores de la agricultura familiar. Frente a la necesidad de reglamentar la ley y diseñar políticas públicas para estos agricultores se ponen de manifiesto miradas contrapuestas sobre la definición de agricultura familiar y sobre el concepto de desarrollo socioeconómico. Es importante señalar que los agricultores campesinos, por un lado defienden el territorio como zona productiva y de enclave de su cultura y, por el otro, asumen un rol activo en términos ecológicos, sociales y políticos. El campesinado argentino tiene una fuerte participación en la estructura agraria de las zonas extrapampeanas. Santiago del Estero es la provincia con mayor cantidad de producciones familiares campesinas e indígenas del país, por lo tanto, la configuración de sus espacios rurales presenta una gran heterogeneidad de lógicas socioproductivas y culturales, que se manifiestan en conflictos por las formas de acceso y control de recursos. Este trabajo intenta analizar y mostrar las controversias existentes entre algunos actores sociales involucrados en esta problemática en Santiago del Estero. Para ello se utilizó una metodología exploratoria descriptiva cualitativa, utilizando como fuente primaria entrevistas en profundidad a referentes de organizaciones campesino-indígenas y de la Secretaría de Agricultura Familiar (SAF) de la provincia, además de un análisis de temas emergentes de discursos recogidos de mesas de diálogo con productores campesinos, los cuales fueron agrupados y analizados por similitud. Los resultados ponen de relevancia los contrastes entre los discursos de los responsables del diseño e implementación de políticas públicas y los productores campesinos indígenas. Debido a que las controversias analizadas dificultan la creación de herramientas de política que favorezcan a los pequeños productores familiares, para generar consensos para el desarrollo socioeconómico y el ordenamiento del territorio es necesario pensar en la combinación de los distintos abordajes planteados por estos actores.Palabras claves: estructura agraria, agricultura familiar, producción campesino-indígenaSumary Controversies between the social actors involved in the problematics of familiar farmers of Santiago del Estero. In Argentina, since 2014, there is a regulatory framework for familiy farming, the National Law N º 27.118 of historical reparation of familiy farming for the construction of a new rurality, not yet regulated. This law was sanctioned with the intention of promoting the integral human development of small producers, peasant and indigenous communities and workers of family farming. Faced with the need to regulate the law and design public policies for these farmers, conflicting views on the1 Esta