Las mujeres en la trama del Estado. Una lectura de género de las políticas públicas

ANZORENA, CLAUDIA

EDIUNC

Lugar: Mendoza; Año: 2012 p. 200

El trabajo de investigación publicado se enmarca entre 1988 a 2008 período en el cual se han producido transformaciones relevantes en las relaciones entre Estado y mujeres en Argentina. El objetivo es establecer precisiones en torno a las articulaciones entre dos procesos que caracterizan el derrotero de las políticas públicas dirigidas a mujeres en Mendoza. Uno se centra en la retórica de los nuevos derechos, impulsada por los organismos internacionales a través de conferencias, pactos y convenciones, que ha desembocado en un incremento de derechos formales. El otro, se vincula con las políticas implementadas como respuestas a las condiciones económicas creadas por el neoliberalismo, donde las políticas sociales están subordinadas a la lógica económica y no a la de los derechos. Entre ambos procesos se producen tensiones en cuanto las mujeres son al mismo tiempo destinatarias de políticas de reconocimiento y de políticas sociales de redistribución. Nuestro desafío fue poner en relación estos ejes que en general suelen ser tomados por separado. Para analizar esta encrucijada, tomamos dos procesos desarrollados en Mendoza que condensan, en experiencias particulares, los debates teóricos relacionados con el reconocimiento de derechos y la transformación de la intervención social con el neoliberalismo. Estos procesos son: la experiencia del área institucional de políticas dirigidas a promover los derechos de las mujeres en Mendoza (1988 a 2008), y el "Plan Jefas de Hogar Desocupadas" un programa social nacional de transferencia monetaria aplicado como experiencia piloto en Mendoza en 2000, antecesor del masivo Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados de 2002. El área mujer fue creada en 1988, como resultante de los compromisos asumidos en la III Conferencia Mundial de la Mujer organizada por Naciones Unidas (Nairobi, 1985), su función era implementar políticas dirigidas a promover la igualdad de las mujeres y transversalizar la perspectiva de género en el aparato del Estado. El "Plan Jefas", fue un programa social nacional para mujeres jefas de hogar afectados por el desempleo, con eje en la educación formal, aplicado como experiencia piloto en Mendoza, cuya ejecución se vio afectada por los cambios políticos, y sobre todo a partir de la masificación de la política social postconvertibilidad. El aporte original, se encuentra, en el lugar donde he realizado el abordaje, esto es en las intervenciones concretas. Los procesos a los que da lugar la puesta en práctica de las políticas, muestran que el Estado es un espacio cruzado por relaciones de fuerza, prácticas diferentes, tensiones, presiones y resistencias que motorizan las relaciones. En ese juego de fuerzas los/as sujetos también participan y tienen posibilidades y capacidades de resistencia y acción.