Instituciones y mecanismos de fomento al desarrollo productivo en Mendoza (2000-2008)”

BENEDETTO, ANDREA; CECCHI, MARTÍN; DAVID, DIANA; VARGAS, MATILDE; YAÑEZ, LILIBETH;

Buenos Aires, Argentina

Jornada; VI Jornadas Interdisciplinares de Estudios Agrarios y Agroindustriales; 2009

Centro Interdisciplinario de Estudios Agrarios, Facultad de Ciencias Económicas, U.B.A.

El discurso favorable al desarrollo económico territorial (DET) ha dado lugar, en todos los niveles del sector público, tanto nacional como subnacional a una multitud de fondos y agencias territoriales con el objetivo de dinamizar el sector productivo. Entendiendo al DET como un proceso de movilización de recursos endógenos, desde hace más de una década, las instituciones públicas  están involucradas en proyectos de Fomento Productivo, mediante la promoción y el desarrollo de empresas. Así, en la Argentina existe una gran cantidad de instrumentos para las PyMEs, pero pareciera que éstos no llegan a constituir un verdadero sistema de apoyo. Algunas evaluaciones realizadas al respecto, marcan limitaciones: -          Conviven un sin número de organismos, programas y acciones sin una estrategia que los articule y los potencie. -          Existen problemas de comunicación, la mayoría de las empresas desconoce la oferta de servicios -          La oferta no se adapta a las necesidades de las empresas -          No existe un esquema de prioridades y diferenciación de empresas por tamaños y sectores. Frente al carácter de esta oferta, el escenario se torna confuso y se distorsiona en contra de los destinatarios. Dada esta situación, el proyecto  tiene su origen en la necesidad de un mapa que releve y ordene la gran cantidad de agentes y mecanismos de fomento productivo existentes en la provincia. Propone identificar las líneas de financiamiento y la diversidad de temáticas que estas intentan cubrir. Por otro lado, pretende reconocer las características de los beneficiarios de estas líneas - reales y  potenciales - . Saber quiénes son los que reciben apoyo, cómo, por qué lo reciben y en qué lo aplican, puede mejorar la necesaria coordinación entre la oferta y la demanda. Mediante el marco teórico - metodológico propuesto por Bourdieu,  este proyecto intenta reconocer la estructura del espacio de los oferentes, definida por la disposición de volumen de capital económico y de capital político. También plantea reconstruir el espacio de los beneficiarios, a través del análisis de la heterogeneidad existente en los sectores  productivos.   En el plano de las instituciones, y con el objeto de reconstruir las reglas de juego entre los actores, desde la perspectiva institucionalista del rational choice se observará  en algún organismo - tal como el Fondo de Transformación y Crecimiento o el Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnológico y de Servicios (IDITS) -  las  conductas de los actores  motivadas  por el autointerés y por su capacidad cognitiva de interpretar el marco. Para llevar adelante la presente investigación, se trabajará  en la revisión de los principales programas/fondos de financiación de PyMEs y en el análisis de documentación especializada. También se rastreará y sistematizará información estadística proveniente de encuestas y censos económicos. Finalmente, se realizarán entrevistas semiestructuradas, tanto a funcionarios a cargo de programas de financiación como a empresarios. El estudio de casos será la técnica para investigar las reglas de juego. Si bien el universo de análisis considerará a distintos agentes de la provincia, las entrevistas se realizarán en el ámbito de Gran Mendoza, dado que este concentra mas del 60% del total de la población y de las actividades económicas.