Aportes para el análisis de las capacidades estatales en el ámbito municipal

COMPLETA ENZO RICARDO

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Congreso; XIII Congreso Nacional de Ciencia Política. La política en entredicho. Volatilidad global, desigualdades persistentes y gobernabilidad democrática; 2017

Sociedad Argentina de Análisis Político y Universidad Torcuato Di Tella

Desde diversos ámbitos se señala la necesidad de elevar, mejorar, reconstruir o fortalecer los niveles de capacidad de los gobiernos locales con el fin de hacer frente a una agenda ampliada como resultado de los procesos de reforma del Estado y del aumento de la demanda ciudadana. Ahora bien, a pesar de las continuas apelaciones al fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales, son pocos los estudios académicos que se focalizan en el análisis de los requerimientos, condicionantes y componentes de la misma en el ámbito subnacional, lo cual resulta preocupante si se tiene en cuenta que casi la mitad del gasto público en Argentina es efectuado por los gobiernos provinciales y municipales. En el presente artículo se da cuenta del origen de las discusiones en torno a las capacidades dentro del campo de los estudios del Estado y se problematizan las diferentes concepciones y abordajes teóricos existentes. En un segundo momento se reflexiona sobre las restricciones institucionales y déficits de capacidad institucional más relevantes que afectan la ejecución de políticas públicas a nivel local y se sugieren criterios para la elaboración de estrategias de fortalecimiento institucional que mejoren el desempeño de las administraciones locales.