"Coaliciones despolitizadas- territorios desordenados: Reflexiones sobre la implementación de la Ley N° 8051 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo de la Provincia de Mendoza"

LEVATINO, MARÍA BELÉN; DELLA TORRE, MATÍAS AGUSTÍN

San Juan

Encuentro; 3° Encuentro de Jóvenes Investigadores. Universidad Nacional de San Juan.; 2014

El estudio de la implementación de la legislación que regula el ordenamiento territorial constituye un desafío interdisciplinario importante ya que requiere combinar saberes técnicos con la influencia de variables políticas y sociales. Dentro de este marco, se resalta que la sanción de la Ley N° 8051 de Ordenamiento Territorial y usos del suelo en 2009 se posibilitó por la formación de una coalición política-técnica que pretendió iniciar un proceso para revertir las consecuencias territoriales generadas por las políticas neoliberales de las décadas pasadas. El presente trabajo analiza -a través del enfoque de las coaliciones promotoras- las disputas de poder generadas en cuanto a las formas y contenidos en la elaboración del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial. En este sentido, el presente trabajo intenta responde a dos interrogantes: ¿Cuáles son los actores centrales y secundarios del proceso de formulación del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial? ¿Cuáles son las coaliciones que promueven o resisten los contenidos del mismo? A modo de hipótesis se sostiene que las debilidades del gobierno provincial para la conformación de una coalición fuerte que sustente los contenidos del Plan Provincial atentan contra las posibilidades de coordinación interjurisdiccional de las políticas de uso del suelo. La metodología de investigación es de carácter cualitativo y se realiza sobre un estudio de caso que incluye entrevistas en profundidad a políticos y técnicos relacionados con la implementación de las políticas de ordenamiento territorial y análisis de documentos secundarios.