Evaluaciones jurídicas, ecológicas y sociales para el debate de la sustentabilidad y gobernabilidad en la gestión de cuencas en sudamérica

GRISELDA CAPALDO; KLEVERTON MELO DE CARVALHO; ALBA PUIG; MARTA VIGEVANO; CECILIA MANTECÓN; CLARA MINAVERRY; JAVIER ECHAIDE; HÉCTOR OLGUÍN SALINAS; MARTA BIAGI; MARIANO FERRO; MARIANO CASTILLO

Buenos Aires

Encuentro; Reunión anual de comunicaciones científicas del Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia; 2013

Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia

El presente aporte se enmarca en un proyecto de investigación multidisciplinaria de largo plazo sobre el agua, a escala local y regional (América del Sur, con énfasis en el MERCOSUR), en escenarios de bajo a alto conflicto. Nuestra evaluación de aspectos jurídicos, ecológicos y sociológicos provee recomendaciones que contribuyen al debate sobre sustentabilidad y gobernabilidad, principalmente de sistemas fluviales sudamericanos y, en particular, de la Cuenca del Plata. La convicción de que la visión humanista del agua superó a la economicista, permite plantear que la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) debe estar atravesada, fundamentalmente, por el derecho humano de acceso al agua potable y saneamiento, consagrado en 2010 por las Naciones Unidas. En la visión de la GIRH está pendiente incorporar más apropiadamente el rol de los ecosistemas, reconocidos por la Evaluación del Milenio como la base de la subsistencia humana y del desarrollo económico y social que condiciona su bienestar. Debido a la extensión y diversidad ambiental intrínseca de los sistemas fluviales sudamericanos, probablemente convenga adoptar un enfoque por ecosistemas (con participación de los ámbitos de gestión, científico-técnico y social) en conjunción con el reconocido enfoque de cuenca hidrográfica. En cuencas tan extensas las partes interesadas pueden estar muy distantes geográficamente del origen de un problema. Nuestra experiencia en la zona del delta terminal indica que es fundamental una amplia visión al considerar la conservación de funciones vinculadas al agua. Resulta prioritario mantener el régimen hidrológico, principal condicionante de estos sistemas fluviales, como también se demostró en la Reserva MaB Delta del Paraná. La detección ocasional en estos caudalosos ríos de variables que excedieron niveles guía, representa un riesgo para la vida acuática y los pobladores, resultando necesario controlar la contaminación cerca de sus respectivos orígenes. Los cinco estados de la Cuenca del Plata comparten un sólido y coherente cuerpo jurídico ambiental de aguas, de prácticas consuetudinarias (consolidadas en los últimos 80 años), que debería incorporarse formalmente a un Programa de Cooperación Transfronterizo. Dado que la calidad de aguas subterráneas no confinadas depende de actividades sobre las superficiales, la administración del Sistema Acuífero Guaraní debería vincularse con la coordinación de la Cuenca del Plata, mediante consultas e informes. Se requiere fortalecer tanto la representación social del uso sustentable del agua, como programas de educación orientados a conductas pro-ecológicas y programas de participación social en procesos de toma de decisión vinculados con el uso y manejo sustentable del agua. Proyectos UBACYT D021 y 20020100100815, dirigidos por la Dra. Griselda Capaldo.