Planificación estratégica, ordenamiento territorial y microzonificación. Estudio de caso

MOLINA DE BUONO, GLADYS; BENEDETTO, ANDREA; SEDEVICH, ANA; GONZÁLEZ, ANÍBAL; MERCAU, NANCY

Santiago de Chile, Chile

Congreso; XXVIII Congreso Nacional y XIII Internacional de Geografía; 2007

Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile

El presente, es el resultado de un trabajo conjunto, que se inició a principios del año 2005 entre un equipo del CONICET y el municipio de Guaymallén en la provincia de Mendoza. La propuesta de trabajo estaba basada en la elaboración de una microzonificación para el Ordenamiento Territorial del departamento. La labor se enmarcó en un proceso más amplio de planificación estratégica, que el municipio estaba llevando adelante con equipos diferentes, las actividades se distribuían siguiendo tres ejes de trabajo, territorial, económico y social. A partir del diseño de la microzonificación, se buscaba además, dejar planteadas acciones concretas para el Ordenamiento Territorial en cada una de las área determinadas e identificar posibles indicadores para su posterior monitoreo. Se planteó, como objetivo trasnversal a todo el trabajo, coordinar la información interna del Municipio, a los fines de contribuir con planes, programas y proyectos de incidencia territorial. Específicamente, depurando, mejorando y organizando la información disponible, junto con determinar criterios para optimizar a futuro el registro de la misma y la utilidad potencial. Se trabajó en cuatro etapas básicas - Diagnóstico situacional sobre la información disponible; Diagnóstico territorial y definición de una visión común sobre el territorio; Diseño de propuesta de microzonificación; y, Diseño de propuesta de acciones sobre el territorio y de acciones respecto a la información municipal para el monitoreo de problemas. La metodología utilizada fue mixta, complementando un enfoque sistémico con diagnósticos y trabajo participativo en dos intancias, al interior del municipio con técnicos y directores de áreas involucradas y al exterior con la sociedad civil. Los conceptos de partida, la descripción inicial de los problemas y la coordinación interna de la información,  se hizo mediante la aplicación de criterios sistémicos. Mediante dinámicas de planificación estratégica, se acordaron las instancias participativas para consensuar la propuesta de microzonificación y las acciones en torno a la misma. El proceso, aún no finalizado, ha permitido la elaboración de una microzonificación; consensuada por los técnicos municipales que han trabajado a la par del equipo del CONICET  y fuertemente sustentada por la sociedad civil que participo  en las diversas instancias que se habilitaron a tal fin. Actualmente, se está trabajando respecto a los usos permitidos en cada una de las zonas y las implicancias de esto a nivel de tarifarias, códigos, etc.