Normativa, mercado de suelo y transformaciones en la periferia urbana. Conformación de un territorio fragmentado y desigual

MARENGO C.; AMBROSINI ALEJANDRO; SICOLI MARA ; CASTELLÓ JOSE

Córdoba

Jornada; IX Jornadas de Investigación Perspectivas y prospectivas; 2022

Secretaria de Investigación FAUD - UNC

La investigación en curso, “Transformaciones urbanas y políticas públicas, la producción de espacio residencial periférico: agentes y prácticas”, se centra en el estudio de las políticas habitacionales, su materialización en la ciudad y los cambios en los procesos de crecimiento. Aborda la intrínseca relación entre planificación urbana, actores en el territorio y gestión resultante. Los objetivos buscan visibilizar y comprender las diversas lógicas subyacentes en la producción habitacional, en un sector de la periferia de la ciudad de Córdoba (período 2000-2020). De esta forma, reflexionar sobre las herramientas de intervención vigentes y contribuir a esbozar lineamientos orientados a promover una ciudad más inclusiva y menos desigual, en un contexto de creciente mercantilización del desarrollo urbano.El área de estudio, al suroeste de la ciudad, presenta una conformación particular derivada de los modos de apropiación del espacio con diversas características y patrones de asentamiento según los actores intervinientes. Se materializa un territorio de contrastes, con fragmentación física, red vial sin continuidad y extensos recorridos para comunicar puntos entre sí. La incidencia de los instrumentos normativos de planificación en la configuración física del territorio; las diversas formas de apropiación y uso; la valorización del suelo, la conectividad y accesibilidad resultante, son los temas que aborda el estudio.La estrategia metodológica combina parámetros cuantitativos y cualitativos. El uso de herramientas digitales y la construcción de datos mediante imágenes satelitales (en retrospectiva), analizadas a través de sistemas de información geográfica, en paralelo con el análisis y sistematización de antecedentes aportados por la gestión estatal, además de la observación en campo y la búsqueda de información en medios periodísticos papel y digitales.En las últimas décadas, la producción habitacional se ha volcado a los desarrollos privados de perímetro cerrado, con implicancias en los patrones de conformación y movilidad en el espacio periférico. Los resultados obtenidos denotan territorios altamente fragmentados, con evidente competencia en la valorización del suelo; un modelo de periferia con segregación social y fragmentación física, que expresa diferencias en la accesibilidad a la movilidad, la infraestructura, los servicios y el suelo urbano. Ascher, (2004), Secchi (2015) señalan que el espacio de las ciudades contemporáneas no es homogéneo, sino desigual. En este contexto, la pregunta recurrente es ¿Cómo atenuar la creciente fragmentación urbana que se expresa tanto en el territorio periférico, como en las modalidades de gestión pública y privada, para alcanzar condiciones de crecimiento urbano sustentable?