Producción residencial y desigualdades espaciales, una lectura territorial para la planificación del crecimiento urbano

MARENGO M. CECILIA; MONAYAR VIRGINIA; SOSA M.FLORENCIA

Medellín

Seminario; XIV Seminario Internacional de Investigación Urbana y Regional; 2020

Asociación colombiana de investigadores urbano regionales ACIUR

Los procesos de urbanización acelerada y mercantilización del desarrollo urbano, se materializan en un modelo urbano de ciudad excluyente (cerrada) segregada y fragmentada, donde se reestructuran los modos de producción del suelo urbano y los patrones de uso. Las transformaciones que se presentan en las relaciones sociales y el espacio muestran dificultades en la planificación urbana, donde pareciera que los métodos tradicionales de base diagnóstica, son obsoletos frente a una realidad dinámica, compleja e incompleta.El trabajo aquí presentado busca visualizar los efectos de los procesos de crecimiento sobre el territorio, según las modalidades de producción del espacio que llevan adelante diferentes agentes (públicos, privados, cooperativas, hábitat informal, entre otros), en un sector de la periferia sur de la ciudad de Córdoba-Argentina. Forma parte de una investigación más amplia, sobre ?Transformaciones urbanas y políticas públicas, la producción de espacio residencial periférico: agentes y prácticas?, que aborda el estudio de las políticas habitacionales y el desarrollo urbano, en el período temporal de los últimos 20 años. El objetivo es aportar herramientas de planificación del crecimiento urbano y lineamientos de intervención para el diseño de la política pública habitacional, considerando que la misma tiene un rol decisivo en los procesos de producción de nuevos entornos residenciales. En esta etapa del trabajo, se abordan los territorios residenciales periféricos identificando las formas y características de los modos de producción de suelo urbano (y vivienda) y las transformaciones físico-espaciales presentes. Se toma como sector de análisis el cuadrante Sur Oeste de la ciudad (por fuera de la Av. Circunvalación), dado que observa una configuración propia de los territorios periurbanos, con un patrón de crecimiento por expansión dispersa, con intersticios vacantes que pueden incluso mantener las características y actividades rurales previas al proceso de urbanización.La metodología utilizada integra lógicas cuantitativas y cualitativas, tanto en la recolección de datos (análisis espacial a través de sistemas de información geográfica e imágenes satelitales) como de análisis perceptual basado en técnicas de observación. Las variables consideradas dan cuenta de las diferentes lógicas de producción del espacio a partir de las transformaciones producidas en términos de valorización de suelo, entornos residenciales (su configuración espacial, lógicas, actores intervinientes), acceso a la movilidad cotidiana (tanto desde la red vial, como del transporte público de pasajeros); e instrumentos de planificación vigentes (normas de uso y ocupación del suelo), tanto desde sus objetivos y expectativas de planificación urbana como de efectos espaciales concretos en el territorio; entre otras. La construcción metodológica de las variables territoriales asumen a futuro la disponibilidad y calidad del procesamiento en modelos de simulación. La lectura territorial daría cuenta del complejo proceso de desarrollo urbano, atravesado por disputas sociales y conflictos de intereses, tanto como del rol del Estado en las diferentes etapas de esta evolución. Los resultados alcanzados observan procesos de desarrollo de territorios fragmentados y segregados en esta escala territorial, y aportan elementos a la discusión sobre el rol del Estado para atenuar procesos de desigualdad en el crecimiento urbano.