Los incentivos fiscales como herramienta de la política tributaria

LUCIANO CARLOS REZZOAGLI

La Paz

Congreso; XI Jornadas Bolivianas de Derecho Tributario; 2018

Autoridad de Impugnación Tributaria

Resulta difícil, en la actualidad, concebir un ordenamiento tributario que no incentive, o proclame incentivar, a través de sus normas, de forma directa o indirecta, la realización de determinadas conductas, a las que el propio legislador ha prestado especial atención o se encuentra particularmente receptivo por loables o comprometidos intereses, mediante técnicas de alentamiento, estímulo o incentivo de la actividad privada, cuya realización compromete a una Hacienda Pública llamada a diversificar no sólo sus fines y objetivos, sino también sus mecanismos y técnicas de actuación. Estos instrumentos formalmente tributarios pero materialmente extrafiscales son de difícil justificación y evaluación instrumental, pues no han encontrado (o se pretendió que así sea) un fácil acomodo desde la perspectiva constitucional para garantizar su claridad y transparencia. Es nuestra intención abrir una línea investigativa y de debate con relación a los beneficios tributarios, para dar claridad a un tema tan controvertido como necesario, dentro de sus múltiples manifestaciones, en la actividad económica del Estado.