Sostenibilidad y patrimonio: los indicadores como instrumentos de diagnóstico para la intervención territorial

LAURA ZULAICA; MARÍA LUZ ENDERE; NAHIR MELINE CANTAR

Quito

Congreso; XVII Encuentro de Geógrafos de América Latina; 2019

Pontificia Universidad Católica del Ecuador

En las últimas décadas, la gestión del patrimonio enfrenta desafíos vinculados con transformaciones territoriales que inciden sobre su salvaguarda. En este contexto, la incorporación de objetivos tendientes al desarrollo sostenible como eje de la salvaguarda del patrimonio cultural conforma una preocupación creciente. En su conceptualización, el desarrollo sostenible busca establecer un equilibrio entre las necesidades de las generaciones actuales y futuras. Aunque se trata de un concepto aceptado y difundido internacionalmente, las líneas de pensamiento más críticas señalan que está cargado de una fuerte versatilidad y ambigüedad que dificultan el análisis de situaciones concretas y el diseño de políticas de intervención. Para tratar de superar esas dificultades, varios autores han realizado un esfuerzo por sintetizar las características que debe contener el desarrollo sostenible, considerando distintas dimensiones que pueden resumirse en las siguientes: ecológica; económica; socio-cultural y política.Los debates actuales sobre el concepto se sintetizan en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), definidos en la Cumbre para el Desarrollo Sostenible celebrada en 2015. La relación entre los objetivos de sostenibilidad y la salvaguarda del patrimonio es implícita, aunque no ha sido profundamente discutida. No obstante, en el marco de los ODS, la preservación del patrimonio aparece como una meta central del objetivo 11, que propone redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.Alcanzar metas de sostenibilidad patrimonial, demanda la construcción y aplicación instrumentos que aporten a la toma de decisiones. En este sentido, los indicadores e índices desempeñan un papel clave en el diagnóstico del progreso hacia el desarrollo sostenible. Partiendo de lo expuesto, el presente trabajo plantea como objetivo analizar la importancia de la incorporación de indicadores de sostenibilidad en los debates acerca de la gestión del patrimonio como instrumentos centrales para la intervención del territorio.Para ello, se nutre fundamentalmente de antecedentes teóricos, metodológicos y de estudios de casos desarrollados en Argentina y Ecuador. El análisis realizado permite destacar que la construcción y evaluación de indicadores se convierten en tareas clave para generar propuestas tendientes a alcanzar la sostenibilidad del patrimonio. Asimismo, los indicadores constituyen el enfoque más comúnmente aceptado para evaluar el desarrollo sostenible. Los estudios previos aplicados a sitios de interés patrimonial, demuestran que el uso de indicadores apoya el proceso de planificación y de formulación de políticas en el mediano y largo plazo, facilita la detección de procesos en los cuales existen problemas de gestión y permite readecuar los cursos de acción. No obstante, su implementación presenta algunas limitaciones tales como el acceso a la información, la subjetividad en la selección, las escalas de aplicación, entre otras cuestiones.La preservación del patrimonio constituye un objetivo prioritario para la gestión pública. En consecuencia, nos enfrentamos al reto de consolidar marcos teóricos, conceptuales y metodológicos profundizando en su capacidad de transferencia y en la posibilidad de establecer comparaciones. Se espera que el análisis realizado permita profundizar en la integración de políticas patrimoniales para las generaciones presentes y futuras conducentes a la sostenibilidad.