Dinámicas urbanas (1991-2010) y planificación en Mar del Plata y el Partido de General Pueyrredon: aportes para la reformulación de la normativa de ordenamiento territorial

MARISA SAGUA; LAURA ZULAICA; FERNANDO SABUDA

Tandil

Congreso; IV Jornadas Nacionales de Investigación en Geografía Argentina; 2016

Centro de Investigaciones Geográficas, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires

La ciudad de Mar del Plata (MDP), no es ajena a las fuertes dinámicas y transformaciones urbanas derivadas de la reestructuración productiva y reorganización territorial que afecta la estructura, morfología y funcionamiento de las ciudades, especialmente desde los años ´90. La planificación y la gestión urbana, debieran captar la ciudad cambiante y dinámica para definir un modelo deseado y las normas deben posibilitar dicho modelo. Actualmente, MDP y el Partido de General Pueyrredon (PGP) se encuentran en proceso de reformulación del Código de Ordenamiento Territorial (COT, 1979), instrumento normativo desactualizado frente a procesos territoriales como los indicados. Simultáneamente, se elabora un Plan Estratégico (PEM, 2013-2030) como modelo de crecimiento y desarrollo para MDP y Batán. En este contexto, el objetivo del trabajo es contribuir en la articulación de Planificación y Normativa, desde el análisis espacio-temporal de aspectos poblacionales, de crecimiento urbano y ambiental, de MDP y el PGP, en las últimas décadas. Se efectúa una caracterización cuanti-cualitativa del área (INDEC, 1991-2001-2010), interpretación de imágenes satelitales y revisión documental. La cartografía resultante evidencia fuertes disparidades y una expansión urbana con alto incremento demográfico e informalidad del hábitat. Se identifica y analiza además un conjunto de casos, cuyas localizaciones muestran complejidad de usos y conflictividad real o potencial respecto de los usos normados por el COT. Se concluye que Planificación y Normativa deben articularse y retroalimentarse, con instrumentos sustentados en el conocimiento preciso de la realidad urbana-regional, interactoral e interdisciplinariamente, para orientar la definición de políticas hacia una ciudad más justa, con mayor equidad y oportunidad para sus habitantes.