Transformaciones territoriales del periurbano de la ciudad de Mar del Plata (Argentina), entre 1989-1999 y 1999-2009

LAURA ZULAICA; ROSANA FERRARO; PATRICIA VAZQUEZ

Lima

Encuentro; 14º Encuentro de Geógrafos de América Latina; 2013

Comité Nacional Perú y Comisión de Estudios Latinoamericanos ambos de la Unión Geográfica Internacional

El ordenamiento territorial puede concebirse como un instrumento de gestión técnico y político tendiente a definir formas de ocupación del territorio acordes con los principios de sustentabilidad ambiental. Partiendo de esta definición, es posible afirmar que el estudio de los cambios en los usos del suelo y de la modalidad en la que se llevan a cabo las actividades, aporta elementos de gran utilidad para predecir la evolución del territorio y proponer escenarios deseados. En el marco enunciado, el presente trabajo tiene como objetivo principal analizar las transformaciones territoriales del periurbano de la ciudad de Mar del Plata entre 1989-1999 y 1999-2009 y sus consecuencias ambientales, a partir del estudio de los usos de suelo y actividades en ambos períodos. Asimismo, para complementar el análisis, se presenta un conjunto de indicadores para evaluar la sustentabilidad de dichas actividades.Para alcanzar los objetivos propuestos, en primera instancia se revisaron estudios previos realizados en el área. Posteriormente, se realizó una clasificación supervisada (ENVI 4.5) sobre tres imágenes Landsat 5 (1989, 1999 y 2009), ajustada a partir de una base de datos del área (ArcView 3.2), que permitió discriminar clases de uso de carácter axiomáticamente excluyentes. El procedimiento anterior se completó con trabajo de campo y entrevistas a informantes calificados.El territorio periurbano es un espacio complejo y dinámico cuyas actividades, o bien la forma en que éstas se desarrollan, evidencian transformaciones constantes, manifestando frecuentemente problemas sociales y ambientales de relevancia. Si bien las actividades desarrolladas en el periurbano de Mar del Plata permanecieron relativamente constantes en los períodos considerados, la superficie ocupada por muchas de ellas y la forma en la que se llevan a cabo, se ha modificado sustancialmente.En el primer período, las áreas residenciales se incrementaron un 13,3%, las áreas mineras disminuyeron un 31,2%, la horticultura al aire libre incrementó su superficie un 52,3%, y la desarrollada bajo cubierta creció más de 20 veces. En el segundo período, el cambio más notorio se presenta en la horticultura bajo cubierta, la cual triplicó su superficie entre 1999 y 2009. Las áreas destinadas a horticultura al aire libre, disposición de residuos, y residenciales se incrementaron el 11,9%, 23,7% y 9,8%, respectivamente, mientras que los sectores destinados a usos mineros se redujeron un 4,3%.En términos generales, se destaca como una transformación significativa y positiva del primer período, el surgimiento de normativas ambientales que regulan el desarrollo de las actividades; en el segundo, el rasgo crítico más sobresaliente es el incremento de los contrastes socio-territoriales de las áreas residenciales.El análisis efectuado, permitió definir indicadores de sustentabilidad para cada una de las actividades, contemplando distintas dimensiones contenidas en el concepto de territorio: natural, socioeconómica, de infraestructura y servicios, legal e institucional. Aunque los indicadores no se evaluaron, se considera necesario profundizar en ellos como así también en la evolución de las actividades y modalidades de ocupación y desarrollo a fin de identificar alternativas de ordenamiento territorial tendientes a la sustentabilidad ambiental.