Problemas ambientales en áreas periurbanas: aportes teórico-metodológicos y su aplicación a un estudio de caso en la ciudad de Mar del Plata (Argentina)

MICAELA TOMADONI; MARCELO GRINSTEIN; LAURA ZULAICA

Lima

Encuentro; 14º Encuentro de Geógrafos de América Latina; 2013

Comité Nacional Perú y Comisión de Estudios Latinoamericanos ambos de la Unión Geográfica Internacional

En el marco del proceso de urbanización latinoamericano, la expansión de las ciudades actuales sin planificación, plantea un desafío para la gestión urbana; entre otras cuestiones, debido a la emergencia de problemas sociales y ambientales generados en las zonas de transición entre el medio urbano y el rural. Estas áreas, denominadas periurbanas, son dinámicas ya que se encuentran sujetas a transformaciones constantes. Su condición de interfase demanda nuevos enfoques para el abordaje de las problemáticas características de estos espacios transicionales. El aporte de los modelos tradicionales de oposición campo-ciudad, es insuficiente para explicar y comprender las problemáticas periurbanas. En contraposición, el enfoque teórico-metodológico de los sistemas complejos, permite analizar estos espacios desde una perspectiva integral basada en las interacciones entre los elementos que componen el sistema que se pretenda estudiar.Partiendo de lo anterior, el presente trabajo tiene como objetivo aplicar el enfoque teórico-metodológico de los sistemas complejos al análisis una problemática ambiental periurbana surgida de la expansión de la ciudad de Mar del Plata (Argentina) sobre las áreas rurales circundantes. Se tomó como estudio de caso, la problemática de incompatibilidad de usos del suelo generada por la existencia de una planta almacenamiento de cereales dentro un barrio situado al sudeste de Mar del Plata (barrio Las Heras). En primer lugar, se establecieron tres niveles de análisis: uno a escala barrial, un segundo nivel a escala local, y un tercer nivel que involucra el ámbito nacional pero que incide directamente en la dinámica local y barrial. Posteriormente, se definieron los límites del sistema-problema, así como las condiciones de contorno que influyen en su manifestación. Se diferenciaron luego, los elementos o subsistemas que permiten explicar y dimensionar el problema, estableciéndose las principales interacciones entre ellos: el subsistema natural, donde se destacan como condiciones relevantes la calidad del aire y el nivel de emisiones sonoras; el subsistema construido, en el cual se focalizó en el análisis de la infraestructura de vías circulatorias del barrio y en los usos del suelo existentes; el subsistema social, con énfasis en los actores involucrados en el problema de estudio (vecinos del barrio, municipio, empresa, autoridad de aplicación provincial); y el subsistema legal-político, que incluye el marco normativo del municipio de General Pueyrredon y de la provincia de Buenos Aires. En el estudio de la problemática se incorporó una escala de tiempo que contempla aquellos hechos relevantes que llevaron a la consolidación del sistema-problema.La metodología utilizada permitió establecer las relaciones de causa-efecto entre los subsistemas del problema analizado, profundizando en el conocimiento de su estructura y dinámica. Los aportes teórico-metodológicos que asumen perspectiva integral e interdisciplinaria como es el enfoque de los sistemas complejos, facilitan la comprensión y explicación de problemas derivados de la expansión urbana generando bases para diseñar propuestas e intervenciones, que ayuden a revertir problemáticas periurbanas. Si bien este trabajo se centra en un estudio de caso en un área periurbana, la aplicación de este enfoque es transferible a otras áreas y problemáticas complejas como aquellas que caracterizan las zonas de interfase.