El periurbano de Mar del Plata: complejidad territorial y dificultades para su ordenamiento

LAURA ZULAICA; ROSANA FERRARO

Mendoza

Congreso; IV Seminario de Ordenamiento Territorial; 2007

Instituto CIFOT - Facultad de Filosofía y Letras - Universidad Nacional de Cuyo

El ordenamiento territorial constituye un proceso de gestión que intenta definir estructuras espaciales para la localización de actividades respaldadas por políticas sociales, económicas, culturales y ambientales de una sociedad. Dicho proceso pretende dar una respuesta a problemas asociados a: desequilibrios territoriales, degradaciones ecológicas, superposiciones e incompatibilidades de usos de suelo, dificultades para dotar de equipamientos y servicios públicos a la población, entre otros. Muchos de estos conflictos son fácilmente identificables en una zona de interfase entre dos sistemas bien definidos: el urbano y el rural. Esa situación transicional, convierte a la interfase periurbana, en un territorio frágil y susceptible a distintas intervenciones y transformaciones. La mayor parte de las presiones en el periurbano, derivan de procesos de expansión y crecimiento urbano sin instrumentos que regulen la ocupación espontánea. La ciudad de Mar del Plata, cabecera del Partido de General Puyerredón (564.056 habitantes censados en el 2001), constituye la tercera urbanización de la Provincia de Buenos Aires. En las últimas décadas, su crecimiento demográfico ha alcanzado valores situados por encima de la media nacional. Dicho crecimiento se tradujo en una expansión desordenada del espacio periurbano, donde se manifiestan problemáticas ambientales agudas. La situación se profundiza si se tiene en cuenta que la población aumenta considerablemente durante el período estival como consecuencia de una fuerte afluencia turística. La complejidad que caracteriza el sistema periurbano de Mar del Plata, pone de manifiesto las dificultades que se presentan para su ordenamiento. A partir del análisis de distintos atributos socioterritoriales y ambientales, el presente trabajo establece una definición del límite urbano-periurbano y distingue hacia el exterior de ese límite, cinco zonas periurbanas diferenciadas por sus características socioeconómicas, problemáticas ambientales y usos del suelo. Complementariamente, se analizaron las zonas mencionadas a la luz de lo establecido por el Código de Ordenamiento Territorial (COT) del Partido de General Pueyrredón para esas áreas.