III. Encue ntro de la Re d de Asentam ientos Po pul ar es: Emerge ntes y de bates en torno al háb itat p opul ar

BONARDI VANINA JAUQLINE; CATTÁNEO, CORINA MARÍA; DECIMA, DEBORA LETICIA

Instituto de Investigaciones Territoriales y Tecnológicas para la Producción de Hábitat (INTEPH, CONICET-UNT)

Lugar: San Miguel de Tucumán; Año: 2024 p. 785

978-631-90484-0-7

Desde la provincia de Tucumán, tenemos el enorme orgullo y la responsabilidad de dar continuidad a los Encuentros de la Red de Asentamientos Populares de Argentina (ENRAP). Una Red constituida a partir del consenso acerca de la importancia de abordar las problemáticas que viven los sectores populares en sus barrios, entendidos como el espacio en el que se concentra una compleja trama de vulnerabilidades en nuestras ciudades, pero también como aquellos territorios con múltiples posibilidades de transformación y sinergias repolitizantes, capaces de contribuir a contrarrestar la desigualdad.Los últimos años marcaron nuevos desafíos para los estudios e investigaciones respecto a tales problemáticas. El impacto provocado por la pandemia de COVID-19 visibilizó con crudeza las desigualdades estructurales, profundizando la emergencia de necesidades irresueltas, agudizando los conflictos derivados de la falta de trabajo, vivienda e incremento de la violencia doméstica y de género.Emergentes fuertemente atravesados por la problemática de la comercialización y el consumo de drogas, condición que no sólo modificó las dinámicas cotidianas, sino que también afectó la salud de las poblaciones, principalmente para los y las jóvenes de los asentamientos informales, profundizando la criminalización y estigmatización social. Frente a ese escenario, en el marco de la gestión de un nuevo gobierno nacional y a pesar de las medidas adoptadas en torno a una novedosa política habitacional y social, las problemáticas de los asentamientos populares y las ocupaciones organizadas de tierra se profundizaron durante el 2020 y los años que siguieron. Las medidas ejecutadas no tuvieron la magnitud ni la calidad requeridas para iniciar un proceso de reversión palpable de la vulnerabilidad urbana. Dando como resultado un nuevo cambio de gobierno en 2023, lo que constituye un fuerte cimbronazo político y social.En las instancias previas a la cristalización de este dinámico contexto, se desarrollaba el Encuentro de la Red, sobre la base de una idea que persiste a cualquier cambio de gobierno o modelo político, la obligación de trabajar en forma mancomunada entre las organizaciones de base y académicas, para contribuir con el desarrollo de transformaciones estructurales tendientes a revertir la desigualdad.Desde nuestra lógica de trabajo, las batallas propias del campo académico resultan complejas, ya que tienden a contrarrestar las ideas dominantes y ortodoxas institucionales, mientras se sostiene el acompañamiento de procesos de mejora del hábitat en los barrios. Este enlace constituye un requerimiento sine qua non, ya que no es posible conocer la realidad solo a través de libros, o solo desde la práctica. Esta idea es la que atravesó el III ENRAP, y por eso los espacios de encuentro oscilaron entre la discusión de los avances teóricos y las experiencias de las organizaciones sociales con sus técnicos, para avanzar en cambios cualitativos que aprovechen la riqueza de las prácticas a la luz de la historia de los tan diversos esfuerzos, experiencias alternativas y pensamientos contra hegemónicos producidos en materia de hábitat.Este Encuentro se propuso desarrollar líneas de reflexión, debate e indagación crítica sobre una amplia gama de procesos socio-espaciales que suceden en los diferentes territorios nacionales, en torno tanto a la producción autogestionaria del hábitat, como a la implementación de políticas públicas en los asentamientos populares. Se buscó promover la difusión de los avances realizados en materia de investigación, acción y vinculación tecnológica, en torno a los asentamientos populares. Y fortalecer los contactos, vínculos y redes institucionales abocados a la problemática del hábitat popular, como así también con las organizaciones y movimientos sociales de base.Bajo esas premisas, se elaboró este libro, que reúne experiencias y resultados de las diferentesactividades que se realizaron en el marco del III ENRAP: “Emergentes y debates en torno al hábitat popular”, realizado entre el 10 y el 12 de mayo de 2023, en la ciudad de San Miguel de Tucumán. El evento fue organizado por el Equipo de Vinculación Tecnológica Mejora del Hábitat Participativo (MHAPA) del Instituto de Investigaciones Territoriales y Tecnológicas para la Producción del Hábitat (INTEPH, UNT-CONICET), con el aval académico de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de Tucumán, donde tiene sede el INTEPH. La tarea fue mayormente autogestiva, en sintonía con el tipo de esfuerzos que realizamos todas y todos quienes decidimos elegir el camino difícil. No obstante, logramos el reconocimiento y apoyo económico del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología de la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (FONCyT - Agencia I+D+i), perteneciente al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Nación, que permitió garantizar el desarrollo del evento. Además, para la realización del evento contamos con el apoyo del Centro Científico Tecnológico del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas NOA Sur (CCT NOA Sur), la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (UNTDF), la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE), la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), la Red Universitaria Latinoamericana de Cátedras de Vivienda (ULACAV), la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), la Subsecretaría de Innovación y Desarrollo Tecnológico (SIDETEC), el Colegio de Arquitectos de Tucumán (CAT), la Municipalidad de Tafí Viejo, y la organización Movimiento Evita Tucumán.El III ENRAP sostuvo los ejes de discusión propuestos mediante conferencias magistrales a cargo de diferentes expertos en la temática. El Arq. Rubén Sepúlveda Ocampo estuvo a cargo de la conferencia inaugural y expuso una presentación titulada “Asentamientos precarios, lucha constante por el derecho a la vivienda y la ciudad. Algunas reflexiones del caso chileno”, dando un contexto latinoamericano al Encuentro. El segundo día, la Dra. Carla Rodríguez y la Diputada Nacional Mónica Macha expusieron sobre la “Alienación residencial, concepción autogestionaria y territorios para la vida”, desplegando una de las claves del espacio de discusión, referido al diálogo entre los esfuerzos comunitarios organizados y la gestación, desarrollo e impacto de las políticas públicas, como expresión de la lógica estatal en materia de producción del hábitat. Las conferencias del último día estuvieron a cargo del Dr. Damián San Miguel y la Dra. Cristina Cravino, abocada a los “Saberes, experiencias y desafíos en la intervención de barrios populares”, dando cuenta también del saber producido desde la praxis. Y finalmente, en la conferencia de cierre titulada “ENRAP en el tiempo”, el Dr. Miguel Barreto, la Dra. Cecilia Marengo y la Dra. Paula Boldrini recapitularon sobre lo vivido en el Encuentro, resaltando los principales emergentes, aportes y desafíos para los próximos años.En forma paralela, se llevaron a cabo las presentaciones de ponencias de estudiantes, investigadores, docentes y referentes barriales e institucionales. Las mesas temáticas ofrecieron la posibilidad de presentar dos tipos de trabajos vinculados con el tópico del encuentro: 1. Ponencias académicas que presenten procesos y/o resultados de investigaciones; 2. Prácticas de trabajo en territorio que reflejen experiencias y/o reflexiones de las prácticas. Asimismo, con el fin de organizar el tratamiento y discusión de la temática, las mesas de trabajo se organizaron según los siguientes ejes: Mesa 1. Integración urbana de asentamientos populares versus fragmentación y desigualdad ¿lucha desigual?; Mesa 2. Territorialización de las políticas habitacionales en asentamientos y barrios populares: alcances, tensiones y desafíos; Mesa 3. Tecnologías y materiales alternativos para el hábitat popular. Experiencias sociales y estudios aplicados; Mesa 4. Profesionalización de la militancia y políticas de integración socio-urbana; Mesa 5. Género y hábitat. Mejora del hábitat popular y dimensiones de la vida cotidiana; Mesa 6. Procesos de comunicación y disputa de sentidos en la producción social de los barrios populares; Mesa 7. Infraestructura y hábitat popular: saberes, prácticas y procesos organizativos desde contextos situados en argentina y américa latina; Mesa 8. Problemáticas ambientales y asentamientos populares; Mesa 9. Concepción autogestionaria y políticas públicas para la autogestión del hábitat y del habitar: desafíos teóricos y prácticos; Mesa 10. Territorios de la economía popular. Formas de ganarse la vida en barrios y asentamientos populares; Mesa 11. memoria e historia sobre asentamientos informales en América Latina. Además, se llevó a cabo una jornada de trabajo en territorio, una de nuestras grandes apuestas, co-organizada junto con la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ). Esta jornada tuvo por objetivo proyectar el Encuentro hacia el escenario concreto de la cotidianeidad barrial. Un espacio donde los vecinos y vecinas, referentes sociales y barriales, no solo estuvieran más cómodos para contar sus experiencias y compartir sus problemáticas, sino también, contaran con un ambiente que los tiene como protagonistas y anfitriones. De esta forma, en el barrio José Colombres del Municipio Tafí Viejo, nos recibió la Dra. Daniela Bravo, Secretaria de Desarrollo y Promoción Social, y compañera de lucha y gestión en nuestras experiencias de vinculación tecnológica local. Allí se trabajó alrededor de cuatro consignas que permitieron dividirnos en grupos para discutir: 1. Políticas Públicas; 2. Autogestión; 3. Economía popular y 4. Relación entre organizaciones sociales y técnicos. Al final de la jornada se produjo la puesta en común, para luego dar paso a un cierre tan importante como la charla en sí misma. Sobre el pasto, en ronda, compartimos bailes y cantos, gracias a la mágica voz de Nancy Pedro. Un cierre de jornada que estuvo a la altura del Encuentro y nuestra Red. Porque nuestras luchas conllevan esfuerzo y tristezas, pero también ilusión, avances y poesía.Compartimos un espacio de música norteña conmovedora, donde pudimos reconocernos y tomar impulso, para continuar camino. Y así fue como superamos el desafío que planteaba en particular este Encuentro, ser el primero luego de superada la etapa de confinamiento, aislamiento y distanciamiento social, preventivo y obligatorio. Si bien inicialmente fue difícil bregar por un formato presencial, se hizo el esfuerzo para contar con la posibilidad de encontrarnos físicamente para propiciar la discusión y reflexión académica, así como volver a estrechar abrazos y recorrer el territorio.Gracias al apoyo y participación de quienes nos acompañaron durante la estructuración y desarrollo del Encuentro, se presentan en esta compilación más de ochenta ponencias, ordenadas de acuerdo con los ejes de trabajo mencionados. Bajo la autoría de investigadores/as, docentes, estudiantes y profesionales de distintas ciudades del país, entre ellas: San Salvador de Jujuy, San Miguel de Tucumán, Santiago del Estero, Resistencia, Formosa, Misiones, Entre Ríos, Córdoba, Rosario, Capital Federal, La Plata, Mar del Plata, La Rioja, Mendoza, Bariloche, Río Grande. Destacando, además, la participación de investigadores/as y expositores/as de Uruguay, Chile, Brasil, México, y Colombia.No somos pocos, estamos en contacto permanente y, de tanto en tanto, nos encontramos para estrecharnos en un abrazo.