Necochea-Quequén en los inicios del siglo XXI

LUCERO, P; MIKKELSEN, C Y SABUDA, F

Vencer la Pobreza. Necochea-Quequén una propuesta de Desarrollo Local y Promoción Humana para ciudades intermedias argentinas.

Centro Asociado Necochea de la Universidad Católica de Salta

Lugar: Necochea; Año: 2007; p. 29 - 64

La idea básica sobre el desarrollo local como concepto, señala Arroyo, ?supone pensarlo ?desde abajo?, no un proceso que va de lo general a lo particular sino al revés: supone pensar en una región, en una localidad, en un municipio. ¿Qué hay? ¿Qué no hay? Con qué recursos se cuenta y con qué recursos no se cuenta para promover el desarrollo. Esa es la primera idea y la principal dificultad del concepto de desarrollo local. Es parte de lo que existe en una localidad, en un territorio, o, a lo sumo, en una micro región cuando se juntan más de un municipio. La idea de desarrollo local, básicamente, es pensar desde lo que tenemos en un determinado territorio, qué podemos hacer y qué no; con qué recursos contamos y con cuáles no.? (Arroyo, 2007:1)En el mismo sentido, el planteo del desarrollo local deja como principal resultado la construcción de redes locales de actores, que generan y refuerzan dinámicas sistémicas de escala geográfica local. Esta perspectiva conduce a observar ?el papel activo del territorio en tanto que marco instituyente de arreglos locales, de estructuraciones locales cuyo origen se debe a la pertenencia territorial de los actores? (Klein, 2006: 303).La emergencia del desarrollo local como enfoque ascendente del progreso económico y social, transfiere la mirada ?desde abajo? a todas las disciplinas científicas involucradas. La geografía también ha debido cambiar su visión ?desde arriba? en el análisis regional tradicional, y dejar crecer una corriente de pensamiento que toma como objeto de estudio al espacio local, a la geografía del lugar. Esta referencia territorial se impone en la planificación a partir de los años ochenta del siglo XX, y se transforma en el marco de intervención de la geografía activa, aquella que intenta reconducir el camino del desarrollo general con el fin de disminuir las disparidades sociales que provoca el crecimiento desigual de los diferentes fragmentos de la aldea global.Es aquí donde vinculamos la idea del desarrollo local a la perspectiva del desarrollo territorial que nos propone Boisier (ob. Cit, 2002). En tal sentido, el análisis detallado sobre quién consigue qué, cómo y dónde, ayuda a diferencias geográficamente las posibilidades de la vida humana (Smith, 1980). La siguiente cuestión sería definir cuál es la escala territorial más adecuada para el desarrollo local. De acuerdo a afirmaciones vertidas por Mantobani (2004), los efectos de los grandes cambios sociales y económicos inciden con mayor fuerza sobre las áreas del territorio donde la población se encuentra aglomerada, es decir en las localidades y, en particular, los centros urbanos de tamaño demográfico medio y menor.La unidad espacial que nos ocupa en esta oportunidad es la aglomeración Necochea-Quequén, cuya denominación proviene de la unión de dos localidades por su condición de presentarse como un área de edificación continua, con la característica adicional de estar seccionada por un curso de agua, el río Quequén.A continuación, el propósito principal será evaluar el perfil de la ciudad, concepto que remite a una descripción diagnóstica de las fortalezas y debilidades del territorio urbano, referidas especialmente a sus aspectos más sustanciales para el desarrollo local, y diferenciados en los siguientes temas: 1) Perfil de ciudad por su tamaño poblacional, 2) Perfil de desarrollo económico-productivo, 3) Perfil de desarrollo humano, 4) Perfil de desarrollo social, y 5) Perfil de estratificación socio-económica (estructura social del lugar)En adelante trataremos de responder a cuestiones tales como ¿qué influencia tiene la cantidad de habitantes de la aglomeración en el desarrollo local?, ¿qué perfil económico-productivo tienen las dos localidades observadas?, ¿qué perfil humano y social tiene su gente?, ¿qué condiciones de vida predominan entre los vecinos de la ciudad?Esta descripción diagnóstica se realizará a partir de ubicar a la aglomeración Necochea-Quequén en el más amplio contexto espacial del partido, la provincia y el país, y al interior de los recortes urbanos que se definen por los radios censales, unidades espaciales cuya única finalidad consiste en organizar el operativo del recuento censal.Intentaremos seguir la idea del desarrollo local visto con una puerta de entrada principal que es el perfil productivo que motoriza el crecimiento económico y la mejora de las condiciones de vida, y las fortalezas que radican en el conocimiento del lugar y sus ciudadanos, en el capital humano de quienes habitan las localidades y municipios, quienes conocen las verdaderas potencialidades y debilidades del territorio donde residen. Entonces, y a pesar de las dificultades, se presentan también muchas oportunidades en la medida en que se motoricen las fuerzas locales, y se ponga de manifiesto el potencial que existe en el lugar.