Diseñando una provincia peronista. Nueva Constitución, nuevo sistema electoral y nuevo sistema de partidos. Corrientes (1946- 1955)

MARÍA DEL MAR SOLÍS CARNICER

Resistencia

Workshop; I Workshop Interuniversitario: "Partidos políticos y elecciones en espacios provinciales y regionales".; 2011

UNNE- UNC

La provincia de Corrientes fue la única en la que el peronismo no triunfó en las elecciones de febrero de 1946. En esa oportunidad se puso nuevamente en funcionamiento su sólido andamiaje institucional compuesto fundamentalmente por el sistema electoral proporcional, la elección indirecta del gobernador y una particular división en secciones electorales. Este sistema -impuesto en la constitución de 1889 y ratificado en la reforma de 1913-, combinado con algunas prácticas -como la política del acuerdo-, había permitido la larga permanencia en el poder de los partidos provinciales conservadores (Autonomista y Liberal). En las elecciones de febrero de 1946, ante la aparición del peronismo (un nuevo e importante competidor) y frente a la crítica situación planteada en el Colegio Electoral (en el que ninguna fuerza alcanzó la mayoría necesaria para consagrar al gobernador), por primera vez en la historia política de la provincia, los conservadores decidieron resignar el gobierno y votar a los candidatos radicales, que resultaron entonces, los triunfadores. Así fue que en 1946, en las mismas elecciones que le permitieron a Perón acceder a la presidencia, la provincia de Corrientes tuvo por primera vez un gobierno radical. El sistema electoral provincial fue una de las claves de ese resultado, hecho que fue reconocido tanto por ganadores como por perdedores.El peronismo, como todo movimiento que se presenta como fundacional, necesitaba implementar reformas institucionales profundas que acompañaran las importantes transformaciones políticas y sociales que buscaba imponer. En este sentido, el andamiaje institucional que construyó para Corrientes modificará por completo su sistema político y tendrá importantes consecuencias en la representación partidaria y en la distribución del poder. Las reformas implementadas, acordes con su concepción de la política basada en el ideal de unanimidad, plantearán profundas transformaciones en la fisonomía institucional y en las prácticas políticas de la provincia de Corrientes, cuestiones que nos propusimos estudiar en este trabajo.Mas allá de focalizarnos en las reformas introducidas, al analizar este proceso nos interesó también observar si se trataron de meras adaptaciones a las reformas planteadas a nivel nacional o si pueden apreciarse algunos márgenes de autonomía vinculados con la propia tradición política e institucional de Corrientes. Con ese objetivo, nos concentramos en analizar con mayor profundidad aquellas reformas que mayores impactos tuvieron sobre el diseño institucional de la provincia: las leyes y reglamentaciones electorales, la ley de partidos políticos y la reforma de la constitución provincial.Para el análisis nos fueron de utilidad los Diarios de Sesiones de las Cámaras Legislativas y de la Convención Constituyente y la prensa provincial. En cuanto a los primeros, nos permitieron acercarnos a los fundamentos presentados para las reformas propuestas y las opiniones y divergencias planteadas por la oposición mientras que la prensa nos permitió tener acceso a otras voces y miradas que no aparecen reflejados en los organismos representativos del gobierno.