Gobierno y partidos políticos en Paraguay: ¿estabilidad o cambio con el triunfo de Lugo? Un análisis desde los sistemas electorales

LÓPEZ, MAGDALENA

Buenos Aires, Argentina.

Congreso; XXVII Congreso ALAS; 2009

Asociación Latinoamericana de Sociología, Univ. de Buenos Aires, Universidad de Cuyo, de La Plata y otras

El 20 de abril del 2008, accede a la presidencia Fernando Lugo, al frente de la endeble “Alianza Patriótica para el Cambio” (APC), incluyendo en sus huestes a un partido tradicional (el PLRA) y teniendo la dificultad de no contar con mayoría en las cámaras legislativas. Asimismo, la coalición cuenta con agrupaciones políticas y sociales con intereses enfrentados. Propuestas —programáticas de gobierno— amplias y universales reúnen agrupaciones de diferentes intereses y  atraen a un electorado amplio, pero, de la misma manera, generan contradicciones al momento de llevar a cabo un conjunto de políticas definidas respecto a un fenómeno social.   A lo largo de este artículo se intentará analizar la capacidad real con la que cuenta el nuevo presidente para realizar modificaciones sustantivas en el escenario paraguayo, centrando el análisis en las dificultades que se presentan por la conformación de un Poder Legislativo con mayoría colorada —con tendencia a coaligarse con la tercera fuerza mayoritaria: el PUNACE—. Con este objetivo, se analizará en primera instancia la historia política del país, profundizando la descripción de las elecciones presidenciales y legislativas del año 2008, dando especial importancia al sistema electoral vigente y a la legislación que lo regula —comprendiendo que la conformación de la Cámaras está directamente relacionada con los mismos—. Además, con fines comparativos se presentarán dos posibles resultados de reparto de escaños, utilizando otro tipo de método. Finalmente, se intentará responder sobre la posible capacidad de gobierno del nuevo mandatario frente al vacío parlamentario y  a lo endeble de su conformación social de base. La ingeniería electoral y el análisis socio-histórico/político serán algunas de las herramientas teóricas que permitirán estudiar el gobierno y los partidos en Paraguay, en este nuevo escenario.