La política del control de cambios y su incidencia en la industria textil (1946-1955). Una aproximación desde el análisis de la revista The Review of the River Plate

MARÍA HELENA GARIBOTTI

Santa Rosa, La Pampa

Jornada; XXVI JORNADAS DE HISTORIA ECONOMICA; 2018

Universidad Nacional de La Pampa

El trabajo parte de la concepción de política pública como un proceso decisional complejo caracterizado por la interacción entre múltiples actores (gobierno, burocracia, empresarios, sindicatos, académicos y partidos políticos) que inciden sobre los contenidos, la selección de los instrumentos para alcanzar los objetivos y la implementación de las políticas. En el caso del presente escrito interesa indagar sobre las características organizativas, los recursos y las estrategias que estos actores desplegaron en la elaboración y aplicación de políticas públicas relacionadas con la promoción industrial de la rama textil durante las dos primeras presidencias peronistas (1946-1955). Particularmente, se pretende analizar la implementación de la política de control de cambios y su incidencia sobre la industria textil, su evolución y las demandas sectoriales por parte de las entidades corporativas afectadas por el alcance de la regulación cambiaria. Durante el primer peronismo la industria textil constituyó uno de los sectores más dinámicos de la economía vinculado a la aceleración del proceso de industrialización por sustitución de importaciones, la provisión local de materias primas y el incremento del consumo del mercado interno en un contexto de expansión de los salarios reales. Se prioriza una mirada que contemple los alcances y límites de la política del control de cambios en tanto que se pretende un análisis que trascienda la mera enunciación de la política cambiaria para estudiar su implementación efectiva sobre un determinado sector productivo así como el grado de acatamiento, negociación y presión por parte de una multiplicidad de actores locales e internacionales. El trabajo de investigación se inserta en la corriente de la denominada escuela de la ?public policy? o ?escuela pluralista? que concibe a la elaboración de la pública como resultado de la intervención y negociación entre diferentes actores. Se destaca que los procesos decisionales son más bien el resultado de interacciones múltiples en la que participa una diversidad de actores de manera simultánea como funcionarios, partidos políticos, grupos de interés, académicos, medios de comunicación, etc. En esta ocasión, se abordará la problemática enunciada a partir del análisis de una publicación de notoria difusión sobre política económica local e internacional: The Review of the River Plate. La selección de la fuente no resulta azarosa en tanto que esta revista lleva a cabo un minucioso seguimiento de la industria textil y sus avatares durante la gestión peronista en función de los intereses del comercio anglo-argentino. Si bien no se trataba de la publicación oficial de la Cámara Británica de Comercio, era evidente su vinculación con ese sector, particularmente con el comercio de importación, convirtiéndose en un canal de información privilegiado en lo referente a las relaciones comerciales entre la Argentina y Gran Bretaña. En consecuencia, constituye un registro significativo de la evolución no sólo de las relaciones comerciales anglo-argentinas sino también de la política cambiaria. En definitiva, se pretende analizar la interacción entre actores, sus características políticas y organizativas así como sus principales reclamos relacionadas con la industria textil y el control de cambios a partir de una fuente en particular, The Review of the River Plate en paralelo con la información provista por publicaciones oficiales tales como las Memorias Anuales del Banco Central.