PROYECTO ICAO-ARG/07/803, para elaborar un Proyecto de Código Aeronáutico para la República Argentina

GRISELDA D. CAPALDO

2009-11-01

2010-10-01

Jurídico-institucional

Transportes-Aereos

El proyecto de Código Aeronáutico que nos encomendó realizar la OACI (Naciones Unidas) para la Argentina, tiene por objeto regular todas las relaciones jurídicas y las instituciones nacidas o modificadas por la actividad aeronáutica. Para tener idea del volumen y heterogeneidad de aspectos a regular, baste decir que la aviación civil genera el mayor moviendo de personas alrededor del planeta (vuelos de cabotaje e internacionales) y la carga transportada por vía aérea representa en estos momentos el 38% del valor total de los bienes comercializados a nivel mundial (normalmente esa ratio es del 52%). A su vez, dado que la aviación se desarrolla en el espacio aéreo, este proyecto de Código también tiene por objeto regular y controlar ese ámbito no solo desde el punto de vista civil, administrativo y comercial, sino también penal. La infraestructura aeronáutica (aeropuertos, servicios de protección al vuelo, etc) son tópicos comprendidos dentro del proyecto, lo mismo que la aeronave, su matrícula, inscripción, adquisición, locación, venta, leasing, privilegios e hipoteca. Por último, debido a que la ubicación geográfica de la Argentina la transforma en el destino final de cualquier viaje, la aviación ostenta un valor geoestratégico para la conexión del país con el resto del mundo. Las razones apuntadas, que no agotan la complejidad y variedad de temas a tratar en el Proyecto de Código que se nos encomienda preparar, dan idea del impacto socio-económico, geoestratégico y político señalado al comienzo de este acápite. Dentro de la metodología empleada citaré: numerosas entrevistas con informantes claves del quehacer aeronáutico en la Argentina; análisis comparativo de la legislación aeronáutica de al menos seis (6) países latinoamericanos; encuestas semi-estructuradas a los principales actores de la industria aerocomercial (compañías aéreas, compañías de seguros, institutos de investigación aeronáuticos, autoridades de aplicación tales como la ANAC,  concesionarios de aeropuertos, aeroclubes). Por todo lo expuesto, esta asesoría tiene un ALTO IMPACTO socio-económico, geoestratégico y político. (consultoría aprobada por el CONICET: Res. DC. 3783 del 28 diciembre de 2009)