Reflexiones en torno a una investigación cualitativa sobre los procesos de compra del Estado.

GENÉ M.; ZAPATA M.C. (ORDEN ALFABÉTICO)

Ciudad de Buenos Aires (Argentina)

Congreso; Jornadas Pre-ALAS 2007: “Sociología y Cs. Sociales: conflictos y desafíos transdisciplinarios en América Latina y el Caribe.; 2007

Facultad de Ciencias Sociales de la UBA y Asociación Latinoamericana de Sociología (ALAS)

En la presente ponencia analizaremos el abordaje metodológico de una investigación cualitativa realizada en el marco del proyecto PNUD ARG/05/013, financiada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Entre los objetivos de este proyecto se planteó la construcción de un Mapa de condiciones de Transparencia y Accesibilidad en las Contrataciones Públicas, es decir la elaboración de un esquema que identifique cómo compra el Estado y cuáles son los nodos problemáticos del proceso de compras que utiliza. Para la construcción de este Mapa se ha diseñado un abordaje metodológico basado en 2 ejes: una metodología cuantitativa y otra cualitativa. El segundo eje de estudio (de interés para esta ponencia) tiene por herramienta de abordaje 26 entrevistas en profundidad semi-estructuradas realizadas a actores involucrados en los procedimientos de compras y contrataciones públicas. Si bien el objetivo primario de este mapa de riesgo es la obtención de datos objetivos que permitan generalizar sobre la forma en la que compra el Estado, a su vez, se optó por abordar el objeto de estudio desde una metodología cualitativa a fin de lograr explicar ciertas cuestiones a las que los datos duros no dan respuesta. Partiendo de que un estudio cualitativo constituye una herramienta basada fundamentalmente en los conocimientos y las percepciones de los actores participantes de un proceso, consideramos que analizar el proceso de compras y contrataciones que realiza el Estado desde un abordaje cuali nos proporciona un insumo excepcional: las percepciones y representaciones de quienes llevan a cabo estos procedimientos de compras públicas. Entonces, el objetivo de la investigación sobre la que pretendemos reflexionar es indagar las percepciones que poseen actores claves del proceso de compras y contrataciones públicas sobre las principales zonas de vulnerabilidad y riesgo (sea en términos de falta de transparencia o en términos de ineficiencia), así como los espacios de accesibilidad y transparencia en las formas en las que contrata el Estado. Se busca así identificar de manera sistemática tanto los puntos débiles como los puntos fuertes en el procedimiento de contrataciones del Estado argentino según sus actores. A los fines de esta ponencia, nuestra intención es reflexionar sobre el trabajo de campo realizado durante esta investigación, las distintas etapas que fueron diseñadas para su realización y las implicancias metodológicas que surgieron de la misma.