Riesgos teóricos y agenda de políticas: el ‘mal del modelo lineal’ y las instituciones de CyT como cajas negras

DIEGO HURTADO Y EDUARDO MALLO

Tecnología, desarrollo y democracia. Nueve estudios sobre dinámicas socio-técnicas de exclusión/inclusión social.

Ministerio de Ciencia, Tecnologia e Innovacion Productiva

Lugar: Buenos Aires; Año: 2012; p. 225 - 244

A partir de los años noventa, el contexto político e ideológico que sirvió de escenario para las reformas del Estado generó las condiciones de posibilidad para la naturalización de un tipo de diagnóstico general sobre el desarrollo de la ciencia y la tecnología en América latina. En el núcleo de este diagnóstico se ubican dos nociones: la de “modelo lineal de innovación” y la de “sistema nacional de innovación”. A partir de la incorporación de una dimensión de historia institucional y de la asunción básica de que los entornos institucionales son una variable crucial en los procesos de innovación, en estas páginas intentamos poner en cuestión el tipo de caracterizaciones esbozado mediante un repaso de las trayectorias de algunas de las principales instituciones del complejo de ciencia y tecnología (CCyT) argentino. Argumentamos que el “modelo lineal de innovación” no explica la debilidad y escasa incidencia en el desarrollo social y económico de las actividades de I+D+i locales. También se intenta mostrar los problemas que surgen de aplicar la noción de “sistema nacional de innovación” (SNI) a los países de América latina como supuesto antídoto a los males del modelo lineal. Finalmente, indagamos sobre las razones teóricas e ideológicas que hicieron posible la difusión de un tipo de diagnóstico que supone que las trayectorias institucionales y, en general, las especificidades nacionales no son un insumo necesario.