Los Efectos no deseados de las regulaciones pesqueras: Inequidad social y sobreexplotación de recursos en Bahía de Kino, Golfo de California, México.

ANA CINTI, WILLIAM SHAW, RICHARD CUDNEY Y MARIO ROJO

Guaymas, Sonora, México.

Congreso; XII Congreso de la Asociación de Investigadores del Mar de Cortés.; 2010

Asociación de Investigadores del Mar de Cortés

Bahía de Kino (BK) es una de las comunidades pesqueras más importantes del Norte del Golfo de California (NGC) en términos de su aporte en volumen desembarcado de productos marinos capturados mediante buceo. En este trabajo analizamos los impactos sociales y sobre la pesca artesanal (o ribereña) del sistema formal de regulación pesquera, en la comunidad de BK. Investigamos si el sistema regulatorio actual y la manera en que se implementa, genera incentivos apropiados para el desarrollo de actividades pesqueras sustentables. Para ello indagamos el funcionamiento in-situ de las regulaciones formales, el funcionamiento de las organizaciones pesqueras, la presencia de arreglos informales para regular la pesca, y la percepción de los pescadores sobre aspectos regulatorios. La investigación se desarrolló en BK, entre abril y agosto de 2007, concentrándonos en el sector de pesca artesanal mediante buceo. Colectamos la información mediante observación participativa, análisis de fuentes secundarias (documentos, estadísticas oficiales), y entrevistas semi-estructuradas y estructuradas. Observamos que el sistema regulatorio actual incentiva el alejamiento de los poseedores de permisos de pesca (o permisionarios) de la pesca (la mayoría se dedica a comercializar y no a pescar). Además, el sistema incentiva la prevalencia de intereses económicos por sobre el uso sustentable. El acceso a los recursos pesqueros y la comercialización de éstos a menudo esta concentrado en pocas personas (los permisionarios), generándose un sistema de producción informal, el de los pescadores que proveen de producto a los permisionarios. Este sistema informal es invisible ante el Gobierno Federal, resultando en la exclusión de gran parte de los pescadores (conocedores de los recursos) de las decisiones de manejo. Se sugiere que el sistema de permisos de pesca (instrumento más utilizado en México para controlar el acceso a recursos marinos) cumple un rol importante en la generación de inequidad social en el sector pesquero y facilita la sobreexplotación de recursos. Se sugiere como paso fundamental, formalizar la actividad de quienes participan (físicamente) de la pesca y facilitar su acceso a derechos exclusivos de pesca.