¿El centro es o se produce? Reflexiones sobre la producción de centralidad de instituciones estatales en el Delta Bonaerense del Paraná en torno a la cuestión ambiental (2008-actualidad)

STRACCIA, PATRICIO; PIZARRO, CYNTHIA; URCOLA, MARCOS; DAYAN, LAURA; MONKES, JULIÁN

Paraná

Jornada; III Jornadas de Estudios Socioeconómicos del Litoral; 2022

Existe cierto consenso en señalar que los incendios en las islas del Delta del río Paraná se han constituido como una cuestión relevante en la agenda pública de la región a partir del año 2008. En la Zona Núcleo Forestal, el INTA (categoría localmente utilizada para hacer referencia a la Estación Experimental Agropecuaria Delta del Paraná, la EEA-DP) se constituyó históricamente como un actor central en los procesos de intermediación y la ejecución de diferentes políticas públicas localmente relevantes. Y en la cuestión ambiental no fue una excepción. Sin embargo, afirmar que el INTA es uno de los espacios centrales donde se procesan las demandas vinculadas con la región no implica asumir que hay algo en su esencia que lo hace ser ese centro: contrariamente, la pregunta es cómo se constituyó y se constituye ese centro, y quiénes y por qué construyen activamente esa centralidad. En concordancia con las perspectivas teóricas que guían la investigación doctoral del primer autor, el INTA es primariamente un espacio relacional, constituido por relaciones de poder en permanente dinamismo, y una arena de disputas en torno al poder de lo estatal. Bajo estas premisas teóricas, en esta ponencia nos preguntamos por las formas específicas de producción de centralidad de esta institución estatal en las disputas por la definición de las formas más adecuadas de uso y apropiación del ambiente en el área actualmente denominada Zona Núcleo Forestal. Para responder esa pregunta, contamos con datos que fueron producidos a través de entrevistas semiestructuradas y en profundidad, realizadas en el marco de trabajo de campo que venimos llevando adelante en la región desde el año 2012 junto a los restantes miembros del equipo de investigación. Los datos producidos fueron analizados cualitativamente, integrando en sucesivos niveles los fragmentos de información empírica recogidos mediante una argumentación coherente. Inicialmente mostramos cuáles fueron los cuatro movimientos de producción de centralidad, y luego reflexionamos sus consecuencias en términos de auto-asignación de roles específicos, la construcción del problema (y las soluciones) de ciertas formas (y no otras), e incluso de protección del ámbito funcional de la institución en cuestión. Sostenemos que se trata de una pregunta relevante tanto en términos académicos como políticos, que también representa un aporte para comprender los procesos de institucionalización de futuras políticas públicas en materia ambiental en el Delta del Paraná.