Producción de la pobreza y políticas públicas: encuentros y desencuentros en urbanizaciones populares del Área Metropolitana de Buenos Aires

MARÍA MERCEDES DI VIRGILIO

Lima

Simposio; Seminario Internacional “Producción de Pobreza en América Latina y el Caribe; 2008

CLACSO/ DESCO

Cuando se analiza el espectro de instituciones que definen la trama de relaciones en las que las familias de sectores de menores ingresos resuelven las necesidades de su vida cotidiana, surge a las claras que en un importante número (quizá mayoritario) se trata de instituciones estatales. De este modo, la inserción social y territorial de las familias de sectores populares se estructura en relación a una amplia gama de intervenciones estatales (no necesariamente ni exclusivamente sectoriales) que se articulan en el sistema más general de estrategias familiares de vida y que colaboran al desarrollo de entornos socio-territoriales más o menos solidarios, más o menos autónomos. El estado, a través de sus políticas, programas e intervenciones territorializadas, se constituye en un importante motor de estratificación y diferenciación socio-territorial que habilita o limita las posibilidades efectivas de dar respuesta a necesidades habitacionales.    Este trabajo pretende analizar el enfoque que guía dichas intervenciones, las formas cómo se piensan las articulaciones con los pobladores y los tipos de colectivos que se promueven, teniendo en cuenta que éstos constituyen aspectos críticos a la hora de entender los patrones de estratificación y diferenciación que finalmente se plasman en el territorio. Analizar los enfoques, las modalidades, los tipos de colectivos que caracterizan a y/o promueven las políticas públicas supone analizar los procesos de movilidad (e inmovilidad) social y/o residencial a partir de considerar los mundos que “los penetran y los desbordan y al hacerlo no cesan de constituirlos y reconstituirlos” (Augé, 1995:165).   Los resultados que aquí se presentan forman parte de una investigación más amplia sobre trayectorias residenciales y estrategias habitacionales. En la reconstrucción de estos recorridos residenciales nos contactamos, en diferentes oportunidades, con  jefes y jefas de hogar de sectores populares y medios residentes en diferentes barrios y tipos de hábitat característicos del Área Metropolitana de Buenos Aires – Lugano y La Boca, en la Ciudad de Buenos Aires, y Tigre, en el Gran Buenos Aires.