Falta de Regularización dominial y Avance de la frontera agropecuaria. Vulnerabilidad de Derechos.

ROMANO MARIANA

Buenos Aires

Congreso; XXVII Congreso Latinoamericano de Sociología.; 2009

Asociación Latinoamericana de Sociología

En el contexto rural en nuestro país resulta llamativo el intenso proceso  de avance de la frontera agropecuaria sobre zonas que anteriormente eran marginales para la producción a gran escala. Este proceso caracterizado en la última década resulta corroborado con los datos que surgen del Censo Nacional Agropecuario como a continuación expondremos.  Si al proceso mencionado se lo relaciona con la problemática de falta de saneamiento de títulos, debido  a que en el oeste de la provincia de Córdoba, del estudio realizado surge que el 70 % de los inmuebles rurales no coincide con la información que existe publicada en los registros públicos[1]. Ello conduce a afirmar que en su gran mayoría las familias campesinas de esta zona se encuentran en situación de inseguridad jurídica sobre sus tierras.  La  falta de políticas públicas tendientes al saneamiento de títulos, unido al proceso de avance de la frontera agropecuaria dan como resultado una situación de mayor vulneración de derechos en relación a las tierras de los pequeños productores rurales. El trabajo propuesto consiste en un estudio de caso realizado en cinco parajes rurales del Oeste provincial. En este se analiza la problemática de falta de saneamiento de títulos de los pequeños productores rurales, lo que explicita la falta de coincidencia entre las tierras que poseen y la información contenida en los registros públicos. A este problema estructural lo analizamos en relación  con la falta de acceso a la justicia de los sectores más vulnerables y  la mayor inseguridad jurídica que el mismo conlleva para las economías campesinas. Si bien la concentración productiva, con la consecuente disminución en el número de explotaciones, es una característica de la producción agropecuaria argentina durante la última década, el porcentaje de baja en el número de explotaciones de la provincia de Córdoba medido entre los últimos CNA es significativamente superior al de la media nacional" (Hocsman: Preda). En todo el país la disminución de EAPs fue del 24,5 % entre 1988 y el año 2002, mientras que para nuestra Provincia la disminución de EAPs fue del 36%. La situación de falta de saneamiento de títulos en estas zonas es grave y no existe en la actualidad normativa que prevea posibles soluciones a las diferencias existentes hoy en torno a la falta de acceso a la Justicia y a las limitaciones que existen en los sectores rurales para poder iniciar en forma las acciones legales correspondientes. Por otro lado,  se evalúa que en el contexto político provincial no existe actualmente el debate ni la intención por parte del Gobierno de generar políticas públicas que tiendan a dar una solución definitiva al problema de fondo. A ello debe agregarse que se trata de una situación generalizada en estos parajes rurales, lo que conduce a plantearnos sus posibles soluciones en el sistema normativo actual. [1] Informe Final Beca Extensión. “Conflictos de Tierra en Traslasierra”. UNC. Año 2006. Información corroborada para los Departamentos del Norte provincial en “Promoción de los Derechos en torno a la tierra en el Norte de la  Provincia de Córdoba”. Informe Final Beca Extensión.  UNC. Año 2005.