El universalismo como estrategia de inclusión en la previsión social. Reflexiones desde Argentina

SOL MINOLDO; ENRIQUE PELÁEZ

Salta

Congreso; XIII Jornadas Argentinas de Estudios de Población; 2015

Asociación de Estudios de Población de Argentina

Este trabajo propone evaluar la previsión social Argentina en función de parámetros de equidad y calidad. El objetivo es reconocer el impacto diferencial, por género y nivel socioeconómico, de las características de acceso y distribución de la protección en sistemas contributivos, es decir vinculados a la protección del trabajador formal y con beneficios vinculados a los niveles de ingreso laborales. A su vez, pretende dejar en evidencia el potencial que tienen para los objetivos de equidad las medidas no contributivas de acceso y distribución de beneficios. Se aplicarán para ello dos indicadores que permiten observar las brechas de equidad previsional en función de las diferentes calidades de protección que reciben los jubilados, así como de la diferencial concentración de recursos públicos que resulta de combinar determinados niveles de cobertura y de beneficios previsionales en cada grupo.Los resultados son concluyentes acerca de dos realidades contrastantes en Argentina, de acuerdo a los mecanismos de acceso y distribución de la Seguridad Social vigentes en el momento observado: por un lado, un fuerte patrón inequitativo en términos socioeconómicos y por género que resulta de la aplicación de mecanismos contributivos de acceso a la protección y tasas de reemplazo de ingresos laborales para definir los montos de las prestaciones; por otro, una significativa alteración de dicho patrón a medida que comenzaron a reflejarse en los indicadores las consecuencias del plan de inclusión previsional, en virtud del cual se implementaron mecanismos de acceso y de distribución distanciados del paradigma contributivo.