El territorio mirado desde arriba: Representaciones sobre el territorio y la política social de los altos funcionarios del ministerio de desarrollo social de la nación

GIORGI, GUIDO IGNACIO

CABA

Jornada; XII Jornadas de Sociología. Las cuestiones de la Sociología y la Sociología en cuestión; 2019

Faculta de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires

Enla gestión de las políticas socio-asistenciales una cuestión clave es la maneraen que la acción del Estado llega a las personas en el territorio. El vínculoentre estado y sociedad toma la forma de cierta institucionalidad yprocedimientos que hacen que determinadas personas accedan a recursosmateriales, servicios y prestaciones. Ahora bien, existen diversas maneras deresolver operativamente ese vínculo entre las cuales oscilan las intervencionessociales del Estado. Las representaciones de los altos funcionariosresponsables de las políticas tienen un peso específico.Ennuestras investigaciones sobre altos cuadros de Desarrollo Social del EstadoNacional, encontramos tres mecanismos de ?bajada a territorio? de políticassociales: i) mediación de gobiernossubnacionales en la aplicación de políticas nacionales; ii)tercerización en organizaciones no estatales (de la sociedad civil, religiosaso sociales); iii)centralización delproceso en el Estado nacional, con institucionalidad territorial propia.Estaponencia se propone sistematizar las visiones de los altos funcionarios sobrecómo implementar políticas sociales que requieren un componente territorial.Sin pretensión de exhaustividad, veremos los tres mecanismos mencionados desdeel punto de vista de las representaciones de los altos funcionarios, y no de sufuncionamiento formal.