Impuestos a la agroindustria del azúcar (1945-1966). Claves para la interpretación de la crisis de la economía tucumana y el cierre de ingenios

CLAUDIA ELINA HERRERA

San Salvador de Jujuy

Jornada; IIº Reunión Tendencias y Debates en Historia Económica Argentina: Coyunturas de la crisis económica desde la perspectiva regional-provincial en la Argentina de los siglos; 2017

Asociación Argentina de Historia Económica. Universidad de Jujuy. Conicet

El objetivo del artículo es analizar los orígenes de la crisis de la economía azucarera tucumana de los años sesenta a través de dos variables, el régimen impositivo y la política azucarera, en dos modelos de Estado muy diferentes: el Estado peronista intervencionista y distribucionista y el Estado desarrollista construido sobre las bases liberales de la desregulación, de la ?eficiencia? y la ?racionalización? de la producción.La política redistribucionista del peronismo en materia de impuestos tuvo su correlato la intervención del estado en forma de ?tutelaje? y desempeñando un rol de árbitro de los conflictos intersectoriales del complejo azucarero, que benefició a Tucumán. Por el contrario, la política desplegada por el desarrollismo benefició a los ingenios del Norte (Salta y Jujuy) en detrimento de las fábricas tucumanas, donde una serie de medidas desembocaron en el cierre de 11 (de 27) ingenios entre 1966 y 1968. Las políticas desarrollistas fueron minando la economía azucarera a través de: la desregulación del Estado central que acentuó los conflictos intersectoriales, la falta de financiamiento para las zafras debido a la drástica reducción del crédito público, la indolencia del Estado nacional frente a las reiteradas crisis de sobreproducción. En definitiva, el Estado renunció a ejercer su función de regulador de la actividad agroindustrial y además, provocó el aislamiento político de los factores azucareros. Las causas de la destrucción del complejo agroindustrial azucarero se gestaron entre 1955 y 1968. Los golpes militares de 1955 y 1966 pusieron en práctica mecanismos que ?conjugados- desembocaron en la crisis azucarera más aguda de la provincia.