Constituciones tucumanas en el siglo XIX. Entre la contingencia y la construcción de un orden político

BRAVO, MARÍA CELIA Y FERULLO, DIANA VERÓNICA

REPRESENTACIONES DE LA POLITICA. PROVINCIAS, TERRITORIOS Y MUNICIPIOS (1860-1955)

Imago Mundi

Lugar: Buenos Aires; Año: 2017; p. 40 - 69

El derecho público decimonónico argentino consideraba a la carta orgánica una herramienta clave para organizar la arquitectura institucional, capaz de suprimir los conflictos armados y modelar las prácticas políticas. Tal interpretación podía combinarse con otros sentidos como los asignados por la comisión redactora de la carta de Tucumán de 1856 en su mensaje al ejecutivo: ?las constituciones en gran parte por mucho tiempo no son más que promesas para el porvenir.? Este significado adjudicaba a la constitución un carácter prospectivo, que otorgaba énfasis a la idea de la carta orgánica como horizonte de expectativas de realización futura . No obstante, Alberdi destacó el carácter utilitario de la constitución al considerarla una regla viva para los hechos prácticos con la misión primordial de instituir y resguardar el orden público. En esa dirección, le otorgaba un carácter fundacional que se sintetizaba en la creación del aparato institucional, con el objetivo de formar un centro de autoridad que promoviera la pacificación y la gobernabilidad. En lo inmediato, la constitución procuraba resolver la conflictividad política de las primeras décadas del siglo XIX al conciliar las libertades de las provincias con las prerrogativas de la nación. Tal empresa implicaba readecuar las instituciones provinciales sindicadas como el principal obstáculo para la organización del país debido a la apropiación indebida de competencias nacionales. Para Alberdi la prolongada vigencia de un sistema provincial diseñado de hecho o por estatutos de carácter constitucional debía desmontarse para dar lugar a una formación estatal que asegurara la integridad del país.