De Chicago a Buenos Aires: las ideas neoliberales y sus propuestas de reforma previsional a fines de la década de 1970

NICOLÁS DVOSKIN

Buenos Aires

Jornada; II Jornadas de estudios de América Latina y el Caribe: desafíos y debates actuales; 2014

Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires

Se propone para el eje ?Historia de las ideas y los intelectuales? de las II Jornadas de Estudios de América Latina y el Caribe una disertación que forma parte de la tesis de doctorado que el autor está realizando en la Universidad de Buenos Aires. Esta tesis tiene como objetivo indagar acerca de las ideas y teorías económicas presentes en los debates sobre las reformas de la seguridad social argentina durante la segunda mitad del siglo XX, identificando como quiebre programático el advenimiento del pensamiento neoliberal desde los años setenta. En esta ponencia nos proponemos discutir uno de los puntos de partida de la relación entre seguridad social y neoliberalismo: la recepción de las propuestas de reforma previsional esbozadas por economistas ortodoxos norteamericanos durante los años sesenta y setenta en la Argentina de los primeros años de la última dictadura militar. Nos referimos a un amplio debate sobre la reforma previsional en Estados Unidos, en el que participaron, entre otros, Milton Friedman, James Buchanan, Franco Modigliani y Martin Feldstein, todos proponiendo distintas alternativas tendientes a establecer un sistema de capitalización en su país, pero con consecuencias teóricas con pretensiones de alcance más amplio. Identificamos a fines de los sesenta (más precisamente, en los textos de Roque Fernández desde el CEMA y de Antonio Margariti desde la Bolsa de Comercio de Buenos Aires) una primera recepción de este debate en la Argentina. Más aun, reconocemos también un giro en el tipo de referencias de los promotores de las reformas previsionales: si en los cincuenta y los sesenta la literatura académica sobre la seguridad social cita a abogados, es desde los setenta que se empieza a citar a economistas. Estas ideas nutren una propuesta de reforma encabezada por el ministro de economía de la dictadura, Martínez de Hoz, la cual no pudo implementarse por resistencias al interior del régimen de facto. En este sentido, en esta ponencia intentamos aproximarnos a cómo fue que estas ideas, estos debates y estas categorías teóricas se hicieron presentes en la Argentina y alimentaron una propuesta de reforma previsional, la cual fracasará en los setenta pero triunfará en los noventa, cuando los paradigmas neoliberales encuentren su momento de mayor fortaleza. Entendemos que este trabajo puede habilitar un interesante debate en la mesa de historia de las ideas, puesto que se propone poner en discusión algunos aspectos del giro conservador que el pensamiento argentino (y por qué no, latinoamericano) experimenta desde la década del setenta.