Refundar la sociedad. El comunitarismo como política de Estado en el Gobierno de Onganía

GIORGI, GUIDO IGNACIO

Política y Cultura durante el Onganiato. Nuevas perspectivas para la investigación de la presidencia de Juan Carlos Onganía (1966-1970)

Prohistoria

Año: 2014; p. 121 - 139

Una de las ideas que conformaban el imaginario de gran parte de los miembros de la ?Revolución Argentina? era el agotamiento del régimen de matriz liberal vigente desde 1853. Para ellos aparecía como indispensable la refundación de la Argentina sobre otras bases políticas, sociales y culturales.Más allá de los alcances reales de esta voluntad revolucionaria, de este diagnóstico se derivaron proyectos de cambio radicales. Algunos de los más significativos estaban dirigidos a modificar el funcionamiento societal de la sociedad, es decir, las modalidades a través de las cuales los individuos se relacionaban mutuamente y participaban de lo público.En el escenario de disputas palaciegas que caracterizó a la ?Revolución Argentina? desde sus orígenes, esos proyectos comunitaristas estuvieron en el centro de la lucha por la definición del rumbo del gobierno. En efecto, una característica del ?Onganiato? fue la ausencia de un proyecto político claro previamente diseñado para llevar adelante una vez en el poder. Por el contrario, desde las distintas dependencias estatales se impulsaron políticas públicas activas que respondían a modelos de país en pugna y que fueron perfilándose con el correr de la gestión. En términos generales, dos grandes ?y difusos? proyectos políticos disputaron la orientación del ?Onganiato?, en torno a los cuales podemos agrupar funcionarios, políticas públicas y discursos. La diferencia entre ellos consistió en cuán seriamente se tomaron el carácter revolucionario del nuevo gobierno. Por un lado, estaban aquellos que concebían al régimen como el inicio de un nuevo orden político social, una verdadera revolución de estructuras sociales y políticas. Ellos no se planteaban cronogramas, ya que se trataba de una nueva era, un punto de partida; su principal apuesta política era la creación de una sociedad del tipo comunitarista-corporativista en reemplazo de la inviable matriz liberal. Por otro lado,  se encontraban quienes pensaban al golpe de Juan Carlos Onganía como una suspensión momentánea de la democracia representativa, un interregno de excepción dentro de la normalidad el sistema de partidos, corrupto pero necesario. Su principal apuesta era normalizar la autoridad y retornar a la democracia; no pasó demasiado tiempo hasta que ellos presionaron crecientemente por la salida electoral.En este trabajo argumentaremos que el comunitarismo fue la principal línea política del ?Onganiato?, la apuesta por moldear una Nueva Argentina de base comunitarista transformando el funcionamiento societal y político de la sociedad. La falta de sistematicidad y planificación de las propuestas comunitaristas nos impide considerarlo un programa de gobierno. En su lugar, se trata de un difuso proyecto político que respondía a un horizonte de sentido compartido por parte importante de los cuadros del gobierno ?antiliberal, católico, modernizador y tecnocrático? que no preexistía a la toma del poder y que fue tomando forma ?sobre la marcha? en base del mismo ideal comunitarista. Esta clave de lectura supone un clivaje que no coincide totalmente con la clásica oposición entre liberales y nacionalistas, católicos o paternalistas, según la interpretación. Estudiar los perfiles sociales de los que mandan en el Estado constituye la vía de acceso que tomaremos para comprender las políticas públicas, su concepción, aplicación y/o fracaso, y su inscripción en proyectos políticos más amplios, que se asocian a los ciclos de gabinete y de políticas públicas.Ese proyecto comunitarista se tradujo operativamente en un conjunto de acciones públicas concretas ?rápidamente fracasadas? que se proponían moldear una Nueva Argentina de base comunitarista.Algunas de ellas ya han sido estudiadas en profundidad en otros trabajos. La más conocida es la experiencia de la Secretaría de Estado de Promoción y Asistencia de la Comunidad. Esta oficina, creada en el rediseño del Estado que emprende la ?Revolución Argentina?, es el caso más claro de traducción operativa del proyecto comunitarista en estructuras de gobierno y políticas públicas, fuertemente atravesada por el principio de Subsidiariedad. En este trabajo abordaremos otra de estas iniciativas comunitaristas, la más ambiciosa entre ellas. Se trata de la Directiva de Participación de la Secretaría de Gobierno del Ministerio del Interior, presentada por Onganía en mayo de 1969, pocos días antes del ?Cordobazo?. En ella se condensa de forma más acabada el proyecto político comunitarista. El fracaso de esta apuesta refundadora de las lógicas societales significó  la derrota del ?Onganiato?.