"Renovación sindical en Argentina. Experiencias de revitalización democrática desde las bases"

JUAN SEBASTIÁN MONTES CATÓ, PATRICIA VENTRICI

LATIN AMERICAN PERSPECTIVES

Sage

Lugar: California; Año: 2009

0094-582X

La crisis del 2001 en Argentina combinó aspectos económicos, sociales y políticos. Supuso el quiebre de un  esquema de crecimiento basado en la acumulación financiera; el agotamiento de un modelo social de exclusión basado en la distribución regresiva de los ingresos; y  la deslegitimación de la autoridad política. Luego de un período breve de transición, el país logró direccionar estos factores para comenzar a definir un modelo que, entre otras cosas, requiere una ampliación del mercado de trabajo. Este cuadro de situación dista del que prevaleció durante la década de los noventa, en el que un enorme número de trabajadores fueron expulsados del mercado laboral, precarizados y disminuida su participación en los ingresos. El programa neoliberal implementado en la esfera del trabajo buscó reducir los costos laborales pero sobre todo disminuir el grado de incidencia política de los trabajadores y su organización de representación. La persecución en la dictadura en los años setenta a dirigentes y activistas gremiales, sumado a las políticas antisindicales del menemismo neoliberal de los noventa  produjeron un debilitamiento significativo del actor sindical si se toma en cuenta el rol protagónico que tuvieron desde la experiencia peronista de mediados de los cuarenta hasta llegada la década de los setenta. A pesar del terrible impacto que tuvieron estos procesos para las prácticas y estrategias sindicales, en los últimos años los sindicatos recuperaron parte del protagonismo perdido gracias a que se constituyeron en aliados estratégicos del gobierno a cambio de moderar las reivindicaciones salariales y apoyar al gobierno en sus disputas frente a otros actores sociales de peso como el sector agroexportador, que lideró un impresionante lock out durante los primeros meses del 2008. El nuevo escenario abierto desde la asunción del kirchnerismo constituyó un marco favorable para el desarrollo de un proceso de renovación sindical propulsado desde las bases y sostenido en los preceptos de la democracia sindical. Si bien no es un movimiento homogéneo constituye un fenómeno alentador frente a las prácticas tradicionales de burocratización de las estructuras sindicales. Lo que está en juego es la capacidad de profundizar la representatividad de los delegados sindicales frente al distanciamiento de los dirigentes con respecto a los intereses de los trabajadores. La hipótesis es que la profundización de los canales de la democracia sindical constituye la clave explicativa de las reivindicaciones de las experiencias sindicales de base en Argentina. La aceptación de este elemento fundante permitirá sortear los firmes límites en los que queda encorsetada la realidad sindical. Por lo tanto, en este artículo interesa fundamentalmente comprender la configuración que adopta la renovación sindical, haciendo hincapié en los límites estrictamente legales y las posibilidades abiertas a partir de la intervención política de los trabajadores. Para ello se seleccionó un caso paradigmático de revitalización sindical –la experiencia de los trabajadores del subterráneo de Buenos Aires- que permitirá comprender las claves de esa renovación como así también los límites para su expansión a otros sectores. El artículo inicia con un examen de las principales dimensiones afectadas por el proceso neoliberal y los indicadores sobre los que se basa la renovación sindical. Luego se discuten los elementos analíticos que están en juego en la discusión por la democracia sindical. Seguidamente, se detallan las características del caso analizado para a continuación profundizar el proceso de desarrollo de la experiencia y las claves sobre las que se basa el éxito de la renovación sindical propulsada desde las bases.