Democracia y derechos humanos en la reforma comunicacional: Los argumentos y sus condiciones de producción

SEGURA, MARÍA SOLEDAD

Sociodicea

INECIP

Año: 2011 p. 42 - 51

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El 9 de octubre de 2009 se aprobó la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual 26.522 en reemplazo del Decreto-Ley de Radiodifusión 22.285 que había sido dictado en 1980 durante la última dictadura militar y modificado por los gobiernos constitucionales posteriores, especialmente por la Ley de Reforma del Estado en 1989 durante la primera presidencia de Carlos Menem. Los principales argumentos esgrimidos tanto por organizaciones de la sociedad civil (reunidas en la Coalición por una Radiodifusión Democrática) como por el Gobierno nacional (encabezado por Cristina Fernández), para modificar esta norma originada durante el gobierno de facto, fueron la democratización, la consolidación del Estado de Derecho y los derechos humanos. Analizaremos aquí estas estrategias de construcción de aceptabilidad de la propuesta en relación con los agentes sociales que la produjeron y con las condiciones en que fueron producidas: la participación protagónica de los organismos de derechos humanos en las alianzas de organizaciones sociales que impulsaron la propuesta, su vínculo con la gestión a cargo del gobierno nacional, y la creciente legitimidad pública de la temática de la Justicia y la Memoria. Lo haremos desde una perspectiva que, si bien no niega la incidencia que pueden tener los valores y convicciones esgrimidos por los agentes como razones de sus prácticas; plantea, sin embargo, como hipótesis, que las prácticas sociales –incluso las discursivas- encuentran una mayor eficacia explicativa al relacionarlas con la posición relativa de poder que define a los agentes que las produjeron.