Observatorio de Desarrollo Sustentable de Malargüe

POL, MARÍA ALBINA; FARRERAS, VERÓNICA; PEREZ, MARTÍN; SALVADOR, PABLO

2011-05-01/2011-08-20

Organizacional

Des.Socioecon.y Serv.-Politica y Planif.del

Se presentan en este documento los resultados del proceso de elaboración del Sistema de Indicadores de Desarrollo Sustentable en el marco del Proyecto ?Observatorio de Desarrollo Sustentable Malargüe?. Los lineamientos seguidos en el desarrollo de la propuesta teórico-metodológica responden a la demanda expresada a la UNCuyo de ?brindar apoyo técnico?académico a los referentes del Municipio de Malargüe en la construcción de información estratégica de base para dar seguimiento a las acciones derivadas del Plan Estratégico de Malargüe (PEM) y, a partir de ello,colaborar en la creación y puesta en marcha del Observatorio de Desarrollo Sustentable?. El proceso de elaboración del sistema de indicadores se ha enmarcado en los siguientes objetivos específicos: 1. Debatir acerca del marco referencial y criterios teórico ? metodológicos para la construcción de un sistema inicial de indicadores de desarrollo que contemple los ejes estratégicos en que se estructura el PEM y con ajuste a la realidad departamental. 2. Seleccionar y definir un conjunto de indicadores útiles ?oportunos, válidos y confiables- para dar seguimiento a las acciones implementadas en el marco del PEM. 3. Delimitar las fuentes de información para la construcción de los indicadores seleccionados. 4. Validar con referentes municipales y del medio local los criterios e indicadores seleccionados. 5. Elaborar los lineamientos iniciales de un sistema de indicadores de desarrollo sustentable para el Departamento de Malargüe en el marco del PEM. El trabajo se inició con la recopilación, sistematización y análisis de los documentos producidos en el marco del PEM desde el año 2000. Posteriormente, se tomó en consideración el valioso aporte de los actores de la sociedad malargüina. Este proceso facilitó y orientó el debate en torno a las necesidades y demandas locales y llevó a dar un primer paso hacia el desarrollo de instrumentos específicos que den cuenta de la dinámica departamental. Asimismo, en esa instancia se rastrearon y analizaron diferentes antecedentes nacionales e internacionales de sistemas de indicadores sobre desarrollo sostenible. Esta tarea permitió realizar un primer ejercicio metodológico basado en el marco ordenador PIER para comenzar con la delimitación de indicadores para cada una de las dimensiones del desarrollo sustentable propuestas desde el PEM: Ambiental, Desarrollo Humano/Social y Económico-Productiva. Sin embargo, una de las desventajas de dicho enfoque es que no refleja la visión integrada o sistémica que se encuentra implícita en el concepto de desarrollo sostenible. En virtud de esa naturaleza multidimensional del concepto de desarrollo sostenible se escogió posteriormente como marco conceptual el utilizado por el proyecto ESALC (Evaluación de la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe) desarrollado por la CEPAL. Este marco ordenador considera un sistema total conformado por la naturaleza y la sociedad, incluyendo también los subsistemas relevantes así como sus vínculos e interrelaciones. El enfoque del sistema socio-ecológico ha sido el adoptado oficialmente por Argentina y ajustado a las condiciones específicas del país. La metodología combina indicadores ambientales, sociales, económicos e institucionales organizados en un marco sistémico. Desde ese marco teórico metodológico, y como resultado de un riguroso proceso de selección y evaluación de indicadores con base en criterios de relevancia, adecuación y pertinencia, se elaboró el Sistema de Indicadores de Desarrollo Sustentable de Malargüe1. Dicho sistema, que contempla las dimensiones social, económica y ambiental y sus mutuas interrelaciones, pretende ser un esquema flexible y abierto que refleje la dinámica del desarrollo en el Departamento y sirva de insumo para el diseño, ejecución y evaluación de intervenciones.