Barómetro de la Deuda Social N°1: Las grandes desigualdades

HECTOR AGUSTIN SALVIA; FELIPE TAMI; MARIA ELENA BRENLLA; EDUARDO LÉPORE; LEPORE SILVIA; ALEJANDRO CORONEL; OCTAVIO GROPPA

2001-03-01/2004-12-01

1-228

Social

Des.Socioecon.y Serv.-Politica y Planif.del

El presente volumen es el producto de una labor colectiva de investigación interdisciplinaria. En él se da cuenta de los principales resultados de una encuesta centrada en el estudio de situaciones de privación, carencias forzadas y efectos de desigualdad en las oportunidades de vida que caracterizan al sistema social de nuestro país. Una apreciación fundamental avalada por la labor de investigación a que ha dado lugar este estudio, es que estos procesos constituyen componentes de una deuda social que debe ser asumida tanto por las clases dirigentes como por los grupos más poderosos de este país, cualquiera sea su identidad política o ideológica, frente a una mayoría de acreedores sociales: los sectores más débiles, postergados y vulnerados de la sociedad. El instrumento de medición aplicado se diseñó procurado una aproximación operativa al déficit en el espacio de las capacidades de desarrollo humano, generado por las condiciones de privación que operan tanto desde el orden macro-económico, político-institucional y socio-cultural, como desde el modo en que estas condiciones sistémicas impactan sobre la subjetividad y se asimilan, emulan y reproducen a nivel de las relaciones interpersonales. Debe destacarse que para ello la EDSA-UCA ensaya una medición de privaciones y riesgos potenciales a través de un método normativo. Por este medio, la investigación no ha pretendido ofrecer una medida o índice sintético de deuda social o déficit en las capacidades, sino brindar un diagnóstico inicial, lo más desagregado posible, sobre la incidencia que presentan los déficit identificados en cada una de las dimensiones, fuentes de bienestar y realizaciones consideradas. Siguiendo esta estrategia, se exploran, desde un enfoque interdisciplinario, aspectos centrales del desarrollo de las capacidades en dos dimensiones fundamentales: a) el espacio del nivel de vida y b) el espacio del florecimiento humano propiamente dicho. De acuerdo con el enfoque aplicado, el estudio de la deuda social requiere una diferenciación de estos dos ejes conceptuales. La presencia de algún déficit en el espacio del nivel de vida pone en grave riesgo no sólo la dignidad humana, sino también las capacidades de florecimiento. Ahora bien, tener satisfechas las necesidades básicas de la vida y no sufrir daño moral a la dignidad, no garantiza la plena realización de las facultades humanas. De estas consideraciones se desprende que los conceptos de satisfacción de necesidades básicas y de florecimiento –ambos constitutivos del desarrollo humano– requieren una particular definición normativa multidimensional en cuanto a las necesidades universales que deben formar parte del desarrollo pleno de la persona. (2) En el marco de la investigación, este diseño se aplicó al estudio específico del estado de situación que presentan los estratos sociales de alto riesgo (“población vulnerable”) con residencia en las principales ciudades del país, así como de los umbrales alcanzados por los sectores que representan a la “nuevas clases medias”, tomados como grupo de comparación. Al mismo tiempo, para lograr una mayor desagregación analítica, el estudio de estas poblaciones se hizo separando el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) del resto de los principales aglomerados urbanos provinciales (Ciudades del Interior).