Políticas sociales de transferencias de ingresos y sus efectos sobre la pobreza durante distintas etapas macroeconómicas. Argentina 1992-2012

AGUSTÍN SALVIA; SANTIAGO POY; JULIETA VERA

Buenos Aires

Jornada; 4º Jornada de Política Social y III Seminario Latinoamericano Desigualdad y Políticas Socio-laborales; 2017

El artículo analiza los cambios registrados en la política social en la Argentina entre la fase de ajuste neoliberal y la etapa de crecimiento bajo políticas heterodoxas, y busca indagar cómo el gasto público social ?los programas de asistencia social directa, los planes de protección al desempleo y los ingresos por jubilaciones y pensionesincidieron sobre las tasas de pobreza e indigencia, así como sus efectos sobre la distribución de ingresos. En primer lugar, se examinan los cambios en el volumen y la composición del gasto público social a partir de datos de organismos públicos. En segundo lugar, se identifica el impacto de ese gasto a nivel de los hogares a partir de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares relevada por el INDEC. En tercer lugar, se presenta un modelo de descomposición que permite identificar los efectos delcrecimiento económico, la distribución del ingreso y las políticas sociales sobre los cambios en las tasas de pobreza e indigencia. Por último, se aplica un modelo de descomposición para evaluar el efecto de tales transferencias sobre los cambios ocurridos en la desigualdad durante las últimas dos décadas.