La participación ciudadana en el marco del Gobierno Abierto: discusiones en torno a su alcance y desarrollo desde el caso argentino

GUARDAMAGNA, MARÍA MELINA; SIGNORELLI GISELA

Capital Federal

Congreso; 27th IPSA World Congress of Political Science: Politics in the Age of Transboundary Crises: Vulnerability and Resilience; 2023

International Political Science Association (IPSA)

La participación ciudadana es uno de los pilares del Gobierno Abierto (GA) junto a la transparencia y la colaboración. Sin embargo, dicha noción de participación, parece ser en la práctica meramente instrumental, e incluso, retórica, sin contemplar dimensiones que son centrales a los procesos donde la ciudadanía se involucra, forma parte e incluso incide en las políticas para la resolución de problemas públicos. Teniendo en cuenta el auge del enfoque del GA en las gestiones públicas de los países del mundo y, fundamentalmente, de América Latina - donde la diversidad y heterogeneidad territorial impacta y son impactadas por las políticas públicas - es necesario profundizar el debate en torno a la participación de la ciudadanía, su alcance, variables y dimensiones. Esto a fin de enriquecer un enfoque que en lo formal contempla altos grados de involucramiento ciudadano- llegando incluso a proponer la cogestión de políticas- pero que en los hechos, y sobre todo, en los territorios, no termina de resolver el cómo y con quién, y por tanto, la manera concreta en la que se puede mejorar la calidad de vida de sus habitantes. El debate sobre la participación -algo suspendido y circular- requiere de nuevos interrogantes para analizarla en el marco del GA; un modelo extendido que ya cuenta con más de 70 países asociados a la Open Government Partnership (OGP) o también conocida como la Alianza por el Gobierno Abierto. Algunas de las preguntas que guían este trabajo son las siguientes: ¿Cuáles son las variables y dimensiones que incorpora el concepto de participación ciudadana desde el enfoque del GA? ¿Contempla especificidades territoriales que posibilitan o no procesos participativos y colaborativos? ¿Cómo incorpora este modelo las dinámicas de los actores territoriales en su vínculo con el gobierno y viceversa?Para responder a estos interrogantes se recurrirá, en un primer ejercicio preliminar, al caso argentino a partir del estudio del funcionamiento de la Mesa Nacional de Gobierno Abierto (MN) y los procesos de creación de los Planes de Acción Nacionales, principalmente el cuarto (2019-2021) y el quinto (2022-2024).