Federalismo y políticas municipales en el Conurbano Bonaerense: los desafíos de articulación interjurisdiccional en dos casos de estudio (Avellaneda y San Martín)

ALONSO, GUILLERMO; GUTIERREZ, RICARDO, MERLINSKY, GABRIELA

Florencio Varela

Seminario; XI Seminario RedMuni “Repensando la Agenda Local”; 2012

Universidad Nacional Arturo Jauretche

En un estado federal como el argentino, cobra cada vez mayor relevancia académica y política indagar cuáles son los desafíos de articulación interjurisdiccional que debe enfrentar la gestión municipal. En este trabajo estudiamos cómo las formas de articulación entre los tres niveles de gobierno afectan las políticas públicas municipales. Realizamos para ello un estudio comparativo de dos tipos de política (ambientales y de salud) en dos municipios del Conurbano Bonaerense (Avellaneda y San Martín). La implementación de políticas públicas municipales en regiones metropolitanas depende no solamente del desarrollo de las capacidades organizacionales del aparato administrativo del municipio sino también del tipo de articulación entre el gobierno municipal y los otros dos niveles de gobierno. Nuestros resultados muestran que, mientras las formas de articulación del municipio con las jurisdicciones superiores varían según el área de política y la jurisdicción, existe una creciente articulación entre el gobierno municipal y el gobierno nacional tanto en el área salud como en el área ambiental. Muestran también que, donde esa articulación no existe o es escasa, disminuye la capacidad de implementación de una política pública por parte del gobierno municipal.