Normativas a medida...de desarrolladores inmobiliarios. Trayectorias y efectos producidos por nuevas ordenanzas urbanas en las ciudades de Corrientes y Resistencia, Argentina

RUS, MARIA FLORENCIA; OLMEDO, MARIA DEL ROSARIO; GALVALIZ, SEBASTIÁN ALFREDO; ALCALÁ LAURA

General Sarmiento

Congreso; 4to Congreso Latinoamericano de Estudios Urbanos Transformaciones metropolitanas en América Latina. La investigación frente a nuevos escenarios; 2019

Universidad Nacional General Sarmiento

El siguiente trabajo parte de dos casos de estudio en ciudades intermedias Argentinas: la Ordenanza Nº 12.926 para la ciudad de Resistencia, aprobada por HCD el 18 de diciembre de 2018, en la cual se realizan una serie de modificaciones al Código de Planeamiento Urbano Ambiental; y un conjunto de modificaciones normativas realizadas por la actual gestión municipal (2018-2022) al Código de Planeamiento Urbano de la ciudad de Corrientes, centrándonos en el caso de la Ordenanza N° 6635 denominada ?Plan Costero? aprobada en agosto del 2018 por el HCD. El interés por indagar en ambos casos radica en sus alcances como instrumentos normativos que dan el puntapié a nuevas estrategias neoliberales específicas, que renuevan las complicidades entre agentes estatales y del mercado inmobiliario, posibilitando importantes transformaciones en los espacios centrales de ambas ciudades mediante modificaciones en los usos del suelo, capacidades constructivas, y por consiguiente, valorizaciones excepcionales y diferenciales en ciertas áreas, en detrimento deotras, directamente desestimadas.Estas normativas se examinarán desde sus trayectorias propias reconociendodiferentes momentos: el contexto o proceso que deriva en su aprobación, la instancia de sanción, los efectos sociales y económicos producidos en el transcurso y la motorización de estrategias múltiples de diversos agentes (manifestaciones sociales, judicialización, mediatización de denuncias, organización colectiva, etc.). A su vez, se abordarán los contenidos de estos nuevos marcos normativos, haciendo énfasis en visibilizar la producción de ambigüedades o indeterminaciones de algunos discursos, frente a la exhaustiva precisión de otros; tanto como la existencia de contradicciones y trampas discursivas que soportan un conjunto de nuevas prácticas y procesos en la ciudad.Se trata de un estudio exploratorio que parte de fuentes diversas: fuentes secundarias:notas periodísticas, documentación oficial y de las organizaciones, normativas; tanto como fuentes primarias: entrevistas, notas tomadas en reuniones con los grupos organizados, etc.Podría afirmarse que un estudio crítico de estas ordenanzas y de los procesosdesencadenados adhiere a nuevas interpretaciones sobre las fronteras difusas entre lo legal/ilegal y lo legítimo/ilegítimo, centrándonos en las relaciones de poder que posibilitan esta ?legitimación?. En ese sentido, la paradoja en ambos casos consiste en que son los agentes institucionales-estatales, quienes se encuentran dentro y fuera del orden jurídico, y quienes, a partir del poder que detentan, marcan, determinan, definen y hacen posible la excepción para luego efectivizar la norma mediante estrategias poco democráticas que (de)limitan o evitan la expresión del desacuerdo.