Adecuación de las soluciones habitacionales del Plan Federal de Viviendas 2003-2007. Perspectiva de los beneficiarios.

NOEL DEPETTRIS

Corrientes

Encuentro; XVIII Reunión de Comunicaciones Científicas y Tecnológicas 2012.; 2012

UNNE - SGCyT

La construcción de una Política Pública de Vivienda adecuada a las condiciones de la población en situación de pobreza, que integre las distintas dimensiones que se reconocen como parte del sistema complejo de necesidades habitacionales: urbano-ambiental, habitacional, social, cultural, política, institucional, es el principal desafío del proyecto donde se enmarca esta investigación. Al problema específico del déficit habitacional en Argentina, y en particular en la región nordeste, que presenta una de las situaciones más críticas del país, se ha sumado el escaso acierto de las soluciones habitacionales que el Estado ha implementado a lo largo del tiempo con algunos matices diferentes en la inversión de fondos destinados al mejoramiento del hábitat. A partir del análisis del impacto del Plan Federal de Vivienda implementado en la Argentina en el año 2003, particularmente de los Programas de Construcción de Viviendas destinados a los sectores en situación de pobreza, y de la implementación de los mismos en el AMGR (Área Metropolitana del Gran Resistencia), iniciado en el ciclo 2010, el presente trabajo expone el análisis de los proyectos realizados y contrasta algunas de las soluciones habitacionales del Estado con la perspectiva que los beneficiarios exponen sobre las mismas, que nos permitan valorar su nivel de adecuación respecto a sus necesidades, reflexionando sobre el abordaje convencional que se realiza. El objetivo es verificar el alcance real de las soluciones implementadas por los programas y extraer conclusiones sobre la adecuación a las necesidades sentidas por las familias. Para lograrlo se analizarán las soluciones habitacionales de cada programa y posteriormente se hará un análisis comparativo entre las soluciones desarrolladas y finalmente implementadas. A tal efecto se elabora una matriz centrada en cada proyecto considerando las prestaciones y tipo de soluciones habitacionales, sociales, urbano-ambientales, culturales, etc. ejecutadas según los entrevistados, y grado de satisfacción alcanzado. Finalmente un análisis comparativo de los niveles de adecuación y satisfacción entre los distintos proyectos. Se contrastará luego la opinión de los beneficiarios respecto de las observaciones técnicas realizadas para la dimensión habitacional y para las demás dimensiones de análisis a cargo de los integrantes del equipo de investigación del PICTO. Conocer la opinión de quienes fueron adjudicatarios de las soluciones implementadas por los programas permitirá verificar o contrastar la hipótesis por la cual se considera que las soluciones implementadas por los programas en vigencia logran resolver sólo parcialmente el conjunto complejo de necesidades habitacionales y que algunas de estas soluciones, en lugar de contribuir a revertir las condiciones de exclusión contribuyen a mantenerlas. La perspectiva de los diversos beneficiarios sobre la vivienda, su barrio y el entorno, permite esbozar aproximaciones al concepto de hábitat que se vinculan directamente con la concepción integral del problema habitacional, donde la vivienda es la materialización constructiva parcial de las necesidades habitacionales.