La reforma penitenciaria del fresquismo: actores, instituciones y políticas carcelarias en la Provincia de Buenos Aires (1936-1940)

IGNACIO ARAUJO

Catamarca

Jornada; XVII Jornadas Interescuelas / Departamentos de Historia; 2019

En los últimos años, las investigaciones sobre las agencias estatales y sus vínculos con las elites técnicas han tenido un notable desarrollo. Estos trabajos han iluminado las relaciones entre los contextos políticos, las racionalidades burocráticas y los saberes expertos para comprender la constitución, puesta en práctica y devenir de diferentes organismos gubernamentales. Asimismo, trabajos recientes comienzan a explorar los desarrollos acontecidos en diferentes provincias, para dar cuenta de las novedades que arroja una reducción en la escala de análisis durante el siglo XX. De la misma forma, la historia de la prisión latinoamericana ha cobrado un inusitado interés entre los especialistas de la región. Diversos estudios sobre la conformación de los sistemas penitenciarios han demostrado de manera comprensiva y clara la importancia que tuvo para las elites gobernantes, a fines de siglo XIX, el desarrollo de un ?castigo civilizado? y el papel que jugó la criminología positivista dentro de las burocracias estatales. De igual manera, investigaciones recientes ponen el foco en la constitución de sistemas carcelarios provinciales, en particular de las provincias de Córdoba, Tucumán y Santa Fe a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, prestando escasa atención a la experiencia penitenciaria de la provincia de Buenos Aires, que manejaba el mayor número de penados del país. No es casual, que los numerosos trabajos sobre este periodo central en la construcción estatal del castigo moderno contrasten con la menor atención que recibieron otros momentos de reformas, sobre todo en el siglo XX, pero que es necesario indagar para poder tener una perspectiva histórica sobre los desarrollos penitenciarios actuales. Así concebida, esta ponencia aspira a dialogar con estas dos producciones historiográficas poniendo el foco en las propuestas de reforma y transformaciones que acontecieron en las cárceles de la Provincia de Buenos Aires durante la gobernación de Manuel Antonio Fresco (1936-1940). En este trabajo demostraremos como en estos años existió una preocupación de los funcionarios provinciales por conocer la realidad, encargando a expertos con amplia trayectoria académica y gubernamental el estudio de la situación carcelaria provincial e impulsando políticas tendientes a la transformación del sistema penitenciario. La base documental sobre la que se desarrollará esta investigación está conformada por fuentes de diversa índole: informes oficiales, legislaciones, memorias ministeriales, revistas especializadas, libros y proyectos.