La salud de los trabajadores: transformaciones y continuidades en el sistema de riesgos del trabajo argentino (1995-2017)

MALLEVILLE SOFÍA

Jornada; II Jornadas de Sociología / UNMDP; 2019

En esta ponencia buscaremos analizar la acción estatal en materia de salud laboral a partir del análisis del Sistema de Riesgos del Trabajo en Argentina. Para ello indagaremos en sus diferentes actores y en los cambios y continuidades en la Ley de Riesgos del Trabajo. Entendemos que el accionar estatal debe pensarse en un marco más amplio que comprenda los ciclos políticos, las dinámicas económicas, los cambios en el mercado de trabajo y las demandas de los trabajadores/as y sus organizaciones.Si bien la acción estatal en relación con la salud y la seguridad en el empleo no puede reducirse solo al estudio del Sistema de Riesgos del Trabajo, nos centraremos en su análisis puesto que fue objeto de diversas modificaciones y debates durante las últimas décadas1. La Ley de Riesgos del Trabajo N°24.557 nace a mediados de la década del noventa al calor del neoliberalismo. A partir de ese momento, y hasta la actualidad, el sistema adquirió un carácter mixto, con operadores privados y control estatal de su funcionamiento. Posteriormente, la ley fue parcialmente modificada durante la segunda presidencia de Cristina Fernández de Kirchner en el año 2012. Los principales aspectos de esta reforma implicaron la creación de un régimen de opción entre la vía administrativa o judicial y cambios en los montos y plazos para abonar las indemnizaciones en caso de accidente y/o enfermedad profesional. A principios del año 2017, y a pocos meses de asumir el gobierno de la ?Alianza Cambiemos?, el poder ejecutivo emitió el Decreto de Necesidad y Urgencia N°54/2017 que modificó la ley con el objetivo de desincentivar ?la industria del juicio laboral?. Finalmente, y fruto de las críticas impulsadas por diversos sectores, la Ley Complementaria de Riesgos del Trabajo pasó por ambas cámaras y fue aprobada en marzo de ese mismo año.