Mercado de suelo: tensiones y ambigüedades El caso de la zona Norte de Resistencia, Chaco, Argentina

GALVALIZ, SEBASTIÁN; OLMEDO, MARIA DEL ROSARIO; GIRÓ, MARTA GRACIELA

Córdoba Capital

Encuentro; I Encuentro de la Red de Asentamientos Populares: "Aportes teórico - metodológicos para la reflexión sobre políticas públicas de acceso al hábitat"; 2019

Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat (INVIHAB)

Toda vida humana se desarrolla vinculada a una porción del territorio, ya que el suelo constituye el soporte imprescindible para habitar, producir, trabajar, relacionarse en una sociedad que produce su espacio, crea y recrea formas sociales que construyen sentidos y significados, en base a fuerzas políticas en constante tensión (Lefebvre, 2007). En ese sentido, el espacio urbano es disputado por diferentes agentes en función de sus objetivos, ya que constituye el medio por el cual se establece una posición física y simbólica de relación directa con la ciudad. Se manifiestan así, en permanente conflicto, ?órdenes? diferentes y no aleatorios, que responden a normas y reglas tanto formales como convencionales en el desarrollo de prácticas relacionadas con los usos y las formas de apropiación de los espacios y bienes públicos o colectivos (Duhau y Giglia, 2004). La coordinaciónde los procesos que los conforman es ejercida, según Abramo (2011), por el mercado, a través de convenciones urbanas en búsqueda constante de anticipaciones que produzcan sobre-ganancias. De esta manera, la necesidad de anclaje físico con el territorio, en una economía capitalista, configura un campo de lucha por el espacio, en el que el suelo representa una mercancía en disputa.Desde esa perspectiva, el Gran Resistencia es un conglomerado urbano cuya producción de suelo y vivienda, al igual que en la mayoría de las ciudades latinoamericanas, refleja un dominio absoluto de las reglas del mercado sobre el territorio. Como capital provincial, Resistencia, y en particular su área central, ejerce una fuerte atracción en relación a los municipios aledaños. Al mismo tiempo, a partir del proceso de metropolización, las periferias producto de la expansión de la mancha urbana, fueron adoptando progresivamente un carácter distintivo: hacia el sur-suroeste, la producción se ha dado históricamente a partir ocupaciones de suelo por parte de los sectores populares; y hacia el norte, el desarrollo en los últimos 20 años es realizado predominantemente por sectores medios y altos que migran desde el centro, o bien adquieren una segunda vivienda. Es en esta periferia decrecimiento reciente, a ambos lados del Río Negro, donde se localiza el caso de estudio: sobre una orilla, el ?Asentamiento Ávalos?, uno de los barrios populares de la zona; sobre la otra, el barrio cerrado ?La Ribera?. La desigualdad en las posibilidades de concretar el derecho a la ciudad, se exacerba cuando se encuentran las estrategias de los agentes que llevan adelante ambas formas de producción, en un espacio de cualidades paisajísticas innegables, riesgo hídrico acuciante y pujas jurídico-políticas.En ese contexto, el objetivo del presente trabajo es, por un lado, visibilizar la incidencia del mercado de suelo en los procesos de transformación de la zona norte de la ciudad de Resistencia, uno de los epicentros en actual desarrollo inmobiliario; y por el otro, exponer los procesos de resistencia y la concreción de derechos fundamentales por parte de los sectores populares.